本報(bào)記者何蘭生鄭驚鴻于險(xiǎn)峰崔麗董文龍

　　“在那桃花盛開(kāi)的地方，有我可愛(ài)的故鄉(xiāng)。”遼寧省丹東市河口村是歌曲《在那桃花盛開(kāi)的地方》的創(chuàng)作地。在2016年5月的“河口桃花節(jié)”上，歌手蔣大為再唱桃花盛開(kāi)的地方，成為一時(shí)佳話。當(dāng)此之時(shí)，山坡上桃花燦若云霞，山腳下鴨綠江水綠意盎然，紅霞綠水相互映襯，如詩(shī)如畫(huà)，讓人置身其中，如入仙境。但還不止這些，這片美景不僅怡人耳目身心，而且還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了財(cái)富。據(jù)當(dāng)?shù)夭块T(mén)綜合測(cè)算，每棵桃樹(shù)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多元！“桃花經(jīng)濟(jì)”成為丹東市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。

　　近日，記者走進(jìn)這座英雄的城市，探尋丹東推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是圍繞“特、優(yōu)、新、綠、富”做好五篇改革大文章的思路創(chuàng)新、路徑抉擇和惠農(nóng)實(shí)效。

　　抓住一個(gè)“特”字，打造特色丹東

　　從“靠山吃山，靠海吃�！北粍�(dòng)接受大自然的贈(zèng)予，到主動(dòng)立足特色、培育特色、壯大特色。對(duì)特色農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識(shí)、再定位，帶來(lái)的是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加集中和綜合效益的提升

　　丹東的特色農(nóng)業(yè)，是大自然的一份饋贈(zèng)。丹東市的自然條件可以概括為“三沿”“三區(qū)”：沿江、沿海、沿邊，北部有長(zhǎng)白山的余脈低山區(qū)、中部是丘陵區(qū)、南部是沿海平原區(qū)，多樣的地理氣候條件形成了這里獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　人們常說(shuō)“靠山吃山、靠海吃海”，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，丹東市的特色農(nóng)業(yè)處于“點(diǎn)多面廣小而散”的狀態(tài)，雖然有水稻、水果（草莓、藍(lán)莓等）、水產(chǎn)等“三水”特色產(chǎn)業(yè)，也有人參、板栗、辣白菜、柞蠶、松茸、林蛙、遼丹黑豬、絨山羊等特色農(nóng)產(chǎn)品，但多處于初級(jí)發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，綜合效益不高。

　　如何擺脫這種被動(dòng)狀態(tài)，讓特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正成為強(qiáng)農(nóng)富民的產(chǎn)業(yè)？丹東市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在特色產(chǎn)業(yè)上打響了第一槍！

　　丹東市按照這個(gè)思路，尤其是借農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“一縣一業(yè)”之機(jī)，做好這項(xiàng)工作。據(jù)丹東市農(nóng)委主任劉洪旗介紹，丹東市持續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植面積18萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展草莓、藍(lán)莓等小漿果和設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步形成“東港草莓”“鳳城板栗”“寬甸人參”等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)。

　　在“中國(guó)草莓第一縣”的東港市，記者走訪了“玖玖農(nóng)場(chǎng)”草莓種植合作社，合作社負(fù)責(zé)人徐剛介紹，目前該合作社占地1020畝，擁有溫室大棚99座，草莓采用無(wú)公害種植，統(tǒng)一管理、技術(shù)指導(dǎo)、銷售，果實(shí)飽滿、色澤鮮亮。東港市市委書(shū)記楊乃文高興地告訴記者，目前該市草莓種植面積達(dá)19萬(wàn)畝、產(chǎn)量47萬(wàn)噸，“東港草莓”的品牌價(jià)值已高達(dá)41.67億元！

　　與東港市草莓相似，鳳城市板栗種植面積達(dá)88萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.6萬(wàn)噸；寬甸縣人參面積53.95萬(wàn)畝、產(chǎn)量100噸，都形成了各自獨(dú)特的集群效應(yīng)。

　　有了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集群效益，形成了拳頭產(chǎn)業(yè)，這依然還不夠。特色產(chǎn)業(yè)培育，決不是簡(jiǎn)單低層次的“量”的增加，而是要面對(duì)市場(chǎng)多層次、高質(zhì)量、個(gè)性化的需求，逐漸向精細(xì)化、創(chuàng)意化、品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力向“質(zhì)”的層次提升，提高產(chǎn)品的附加值。

　　以丹東生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)“越光米”為例，過(guò)去是20公斤、30公斤的簡(jiǎn)單包裝，好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢(qián)�，F(xiàn)在丹東市則引導(dǎo)企業(yè)打造1公斤、0.5公斤的小包裝、精致包裝。在丹東圣野漿果專業(yè)合作社，理事長(zhǎng)馬廷東介紹說(shuō)，合作社打造了“圣野果源”草莓品牌，2015年入選首屆農(nóng)業(yè)部全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，借助品牌效應(yīng)，合作社一天最高時(shí)能賣出6萬(wàn)斤草莓！

　　特色農(nóng)業(yè)不僅需要得天獨(dú)厚的自然條件孕育，而且需要人們有意識(shí)地培育和壯大，要讓特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加集中，讓特色農(nóng)產(chǎn)品效益更高。這樣的特色農(nóng)業(yè)為丹東農(nóng)業(yè)發(fā)展打好了堅(jiān)實(shí)的地基。

　　咬緊一個(gè)“優(yōu)”字，打造精品丹東

　　新形勢(shì)下，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出從依賴特有資源的“人無(wú)我有”向依靠科技的“人有我優(yōu)”轉(zhuǎn)變。這需要科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，也要激活主體，加強(qiáng)培育職業(yè)農(nóng)民

　　特色農(nóng)業(yè)，以往是指此處有、彼處無(wú)的農(nóng)產(chǎn)品。但是現(xiàn)在隨著科技進(jìn)步、交通發(fā)達(dá)，很難再有唯一產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品。以草莓為例，丹東東港有，四川雙流、北京昌平也有。如何突出本地特色，就要突出一個(gè)“優(yōu)”字。這之中，決定性的因素是科技。

　　丹東市歷來(lái)重視科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，也有非常好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。

　　據(jù)丹東市外宣辦主任宋喜梅介紹，丹東市共有院士工作站22個(gè)，引入“兩院”院士27位，約有一半關(guān)涉農(nóng)業(yè)。除此之外，還有丹東農(nóng)科院、丹東市草莓科學(xué)研究院、遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所、北林農(nóng)業(yè)研究所等一大批科研實(shí)力雄厚的科研單位。

　　科技力量如何注入到打造“優(yōu)”字號(hào)特色農(nóng)產(chǎn)品？這背后其實(shí)是農(nóng)業(yè)科技成果如何轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的老問(wèn)題。丹東市探索出了“研政合作”“研農(nóng)對(duì)接”“研企合一”等多種科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　以東港市為例，該市圍繞大米、雜色蛤、梭子蟹、草莓、大黃蜆五大地理標(biāo)志，先后成立了6家院士專家工作站，引進(jìn)9位院士、27位國(guó)家級(jí)專家，開(kāi)展研發(fā)課題32項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利16項(xiàng)。引進(jìn)的專家張運(yùn)濤研究員培育的“京藏香”草莓品種，高產(chǎn)、抗病、口感好、耐運(yùn)輸。通過(guò)與院士工作站合作，丹東市水產(chǎn)業(yè)攻克了黃蜆子人工養(yǎng)殖等多個(gè)技術(shù)難題。

　　在丹東人的餐桌上，一個(gè)小小的蠶蛹就有卵、蠶、蛹、“小神仙”四種單品吃法，展示出了丹東柞蠶產(chǎn)業(yè)的精致。“中國(guó)柞蠶看遼寧，遼寧柞蠶看丹東”，丹東柞蠶業(yè)的強(qiáng)大離不開(kāi)遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所。遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所所長(zhǎng)、遼寧省柞蠶創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家李樹(shù)英研究員說(shuō)，蠶科所研發(fā)了柞蠶高飼料效率及抗病新品種的選育，改變了過(guò)去柞蠶缺乏主導(dǎo)品種、飼料利用率低、發(fā)病重的混亂局面，取得了良好的應(yīng)用效果。

　　北林農(nóng)業(yè)研究所則是依托北林經(jīng)貿(mào)有限公司自辦的科研力量，利用六年多的時(shí)間馴化出了被譽(yù)為“Vc之王”的軟棗獼猴桃，成果直接由公司規(guī)�；�種植。

　　圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，丹東市全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市級(jí)成立了農(nóng)、畜、漁等產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心，各縣（市）均建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，全地區(qū)已經(jīng)形成了從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)體系，為特色農(nóng)產(chǎn)品的“創(chuàng)優(yōu)”提供了安全保障。

　　正是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓科技成果轉(zhuǎn)化有了多條渠道，有力地推動(dòng)了丹東特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。

　　丹東的實(shí)踐，也特別重視激活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。如東港草莓研究院、東港黃海稻區(qū)院士工作站、東港海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展院士工作站等根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植戶和養(yǎng)殖戶需要，組織進(jìn)站院士專家親自為當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖戶進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，丹東市共培育新型職業(yè)農(nóng)民1491人、科技示范戶3500戶，建立科技示范基地7個(gè)。

　　如果說(shuō)特色農(nóng)業(yè)是丹東農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的地基，那么精品優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)則是丹東農(nóng)業(yè)發(fā)展的高大立柱，它決定了丹東農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)高度。也正是靠農(nóng)業(yè)科技的力量，才能讓丹東特色農(nóng)業(yè)在群雄逐鹿中始終占有一席之地。

　　突出一個(gè)“新”字，打造活力丹東

　　無(wú)論是“倚特”還是“向優(yōu)”，農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)真正騰飛，必須要借助“新”力量。從生產(chǎn)端、產(chǎn)品渠道再到產(chǎn)業(yè)末端精深加工，新技術(shù)、新模式、新思維是助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、溢價(jià)升級(jí)的“金鑰匙”

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)升值、全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，必須要借助農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其是對(duì)于丹東以特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，借助新技術(shù)、新模式、新思維實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，尤為具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如何發(fā)展？要著眼于生產(chǎn)、流通、精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)端，要改變過(guò)去生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的思路，變生產(chǎn)產(chǎn)品為生產(chǎn)服務(wù)，變提供產(chǎn)品為提供體驗(yàn)。

　　振興區(qū)的“豆豆農(nóng)場(chǎng)”，是一家集農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)業(yè)旅游于一體的農(nóng)旅綜合體。據(jù)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王寶君介紹，目前該農(nóng)場(chǎng)每年農(nóng)業(yè)種植綜合收入達(dá)800萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)旅游綜合收入600萬(wàn)元，旅游收入幾乎可與農(nóng)業(yè)種植收入平分秋色。這就是變提供產(chǎn)品為提供服務(wù)、體驗(yàn)的具體展現(xiàn)。

　　“振興區(qū)非常重視農(nóng)旅綜合體的培養(yǎng)”，振興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張建宇說(shuō)，“我們也深切地感受到新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合效益提升的作用�！�

　　在產(chǎn)業(yè)鏈的銷售渠道環(huán)節(jié)，需要通過(guò)新的渠道，在產(chǎn)品和消費(fèi)者之間建立起一道直接對(duì)接的渠道，減少中間環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)消費(fèi)者需求，提高產(chǎn)品的附加值。

　　東港市小甸子電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)政府搭建電商平臺(tái)，連接起了草莓種植合作社和全國(guó)各地的客戶，打造適合年輕人消費(fèi)習(xí)慣的“甸小子”“莓小姐”“柿小妹”等卡通形象。中心工作人員劉釗吾說(shuō)：“通常草莓線上價(jià)格為每斤50元以上，綜合比較，比線下銷售每斤增收6到8塊錢(qián)。”

　　其實(shí)，小甸子鎮(zhèn)只是丹東市大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。丹東市制定的《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列扶持政策，市財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于電商項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和物流倉(cāng)儲(chǔ)配送項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。丹東市還與阿里巴巴、京東以及當(dāng)?shù)仉p增集團(tuán)的電商平臺(tái)“淘浪網(wǎng)”進(jìn)行合作，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　目前，丹東市共有農(nóng)村電商企業(yè)278家、網(wǎng)店1.5萬(wàn)余家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人。2016年，全市電子商務(wù)交易額40億元，其中農(nóng)村電子商務(wù)交易額占80%以上，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶占30%以上。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈末端，則要通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，尤其是要模糊產(chǎn)業(yè)界限，培育一二三產(chǎn)融合的六次產(chǎn)業(yè)，更好地提升農(nóng)產(chǎn)品的增值效益。

　　位于寬甸縣天橋溝鎮(zhèn)的參仙源酒業(yè)，通過(guò)對(duì)野山參進(jìn)行深加工，讓這種“神草”發(fā)揮出了更加神奇的效益。公司總經(jīng)理何波介紹說(shuō)，公司通過(guò)引進(jìn)深加工設(shè)備，主要進(jìn)行化妝品、人參酒、人參飲品等深加工。以護(hù)膚品為例，一盒13支，售價(jià)1100多元。

　　除了發(fā)展精深加工，丹東市還將發(fā)展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和三產(chǎn)融合有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如東港市依托海水溫泉、海產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源打造了“北黃海溫泉小鎮(zhèn)”，而寬甸縣天橋溝“森林公園”則是依托長(zhǎng)白山余脈的景色，將野山參種植和休閑旅游相結(jié)合。

　　有了特色農(nóng)業(yè)地基、優(yōu)質(zhì)精品農(nóng)業(yè)立柱，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)則是丹東農(nóng)業(yè)的房梁。這讓丹東農(nóng)業(yè)發(fā)展如虎添翼，帶來(lái)了發(fā)展活力的空前活躍。

　　強(qiáng)化一個(gè)“綠”字，打造美麗丹東

　　農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新，但任何“新”若沒(méi)有“綠”作為底色，都是不可持續(xù)的。整合存量、還好舊賬，“面”上的整治需要政府公共性的投入；擴(kuò)大增量，革故鼎新，“點(diǎn)”上的轉(zhuǎn)變需要企業(yè)行動(dòng)起來(lái)

　　無(wú)論是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)還是借勢(shì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，都離不開(kāi)綠色生態(tài)的支撐。特色優(yōu)質(zhì)不可能建立在高污染、高消耗的生產(chǎn)方式上，恰恰是綠色、生態(tài)、可持續(xù)的生產(chǎn)方式才能造就真正的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

　　丹東農(nóng)業(yè)就具有得天獨(dú)厚的先天條件。丹東三面環(huán)山、臨江瀕海、四季分明，是一座美麗城市，空氣質(zhì)量全年好于國(guó)家二級(jí)水平，有河流1000多條，人均水量是全國(guó)的1.6倍，森林覆蓋率達(dá)65.9%，自然環(huán)境非常優(yōu)美，這為丹東發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　然而，在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，受大環(huán)境的影響，丹東農(nóng)業(yè)也曾走過(guò)大水大肥的粗放發(fā)展模式。欠下的歷史舊賬怎么還？作為一種公共性的事業(yè)，政府必須要擔(dān)負(fù)起肩上的責(zé)任，努力還清舊賬。

　　近幾年，丹東市政府持續(xù)推進(jìn)“沃土行動(dòng)”和“青山工程”。據(jù)介紹，丹東市環(huán)保敢于動(dòng)真格，2016年，清理整頓環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目697個(gè)，關(guān)閉污染企業(yè)14戶，拆除10噸以下燃煤鍋爐116臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“沃土工程”“青山工程”，投入真金白銀，深入開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，做好土壤污染的預(yù)防和土壤治理修復(fù)，耕地的地力整體向好，完成營(yíng)造林15.24萬(wàn)畝，人工造林2.8萬(wàn)畝，加強(qiáng)關(guān)閉坑礦生態(tài)治理，恢復(fù)生態(tài)功能。

　　越來(lái)越多的丹東新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也把綠色生態(tài)的生產(chǎn)方式作為了自覺(jué)的行動(dòng)。

　　在寬甸縣遼寧峪程菌業(yè)有限公司，記者領(lǐng)略了該公司的“食用菌循環(huán)種植項(xiàng)目”。該項(xiàng)目用秸稈、雜木、農(nóng)林廢棄物等種植草菇，再利用草菇菌渣添加畜肥種植雙孢菇，形成了綠色生態(tài)可循環(huán)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。讓秸稈等廢棄物得以“點(diǎn)廢成金”�！拔覀円�進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，還有其他效益更高、但不如這個(gè)環(huán)保的項(xiàng)目�！惫�司董事長(zhǎng)王明清向記者介紹說(shuō)，“但我們毫不猶豫地選擇了這個(gè)項(xiàng)目�！�

　　寬甸縣委書(shū)記吳世民向記者介紹說(shuō)：“寬甸縣森林覆蓋率高，我們尤其注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，除了峪程公司這樣，像天橋溝‘森林公園’，種植野人參，不打藥、不施肥、不除草、不松土，不加任何人工干擾，遵循的就是對(duì)綠色生態(tài)、對(duì)自然的尊重�！�

　　像這樣推行綠色生產(chǎn)方式的，還有遼寧蠶業(yè)科學(xué)研究所研發(fā)的柞蠶“生態(tài)放養(yǎng)”，遼寧雙增集團(tuán)推行的“豬糞-綠色種植業(yè)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等。

　　由此，“綠”不僅是丹東農(nóng)業(yè)這座大廈的基本色，也是它的靈魂。在丹東，這一點(diǎn)越來(lái)越從人們的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到實(shí)踐領(lǐng)域。

　　落在一個(gè)“富”字，打造幸福丹東

　　無(wú)論是“特、優(yōu)”還是“新、綠”，檢驗(yàn)改革的終極標(biāo)準(zhǔn)，還是要看農(nóng)民富沒(méi)富起來(lái)。增加農(nóng)民收入，要寓于改革發(fā)展的全過(guò)程，改革的每一步，都要在制度設(shè)計(jì)上設(shè)置好增加農(nóng)民收入的“鬧鈴”

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“特、優(yōu)、新、綠”大文章，解決的是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、增效益的問(wèn)題；但增加農(nóng)民收入?yún)s是關(guān)涉發(fā)展“為了誰(shuí)”這個(gè)根本性問(wèn)題。

　　在實(shí)踐探索中，丹東市注重在頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)增加農(nóng)民收入的體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)計(jì)合理的農(nóng)業(yè)增值利益分配機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮好帶動(dòng)作用。

　　如本文最開(kāi)始提及的河口村通過(guò)舉辦“桃花節(jié)”，發(fā)展“桃花經(jīng)濟(jì)”，實(shí)際上是通過(guò)政府搭建平臺(tái)，進(jìn)行各類宣傳、活動(dòng)，吸引游客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋�、民宿等活�?dòng)，受益的則是當(dāng)?shù)乩习傩铡６�同樣是發(fā)展休閑農(nóng)旅結(jié)合，東港市馨藝度假山莊主要開(kāi)展生態(tài)作物種植、特禽繁育觀賞、戶外游樂(lè)運(yùn)動(dòng)等休閑活動(dòng)，主要是通過(guò)吸納當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力就業(yè)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的工資收入。

　　丹東市農(nóng)業(yè)發(fā)展所立足的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)，呈現(xiàn)出了綜合效益更高的特點(diǎn)。必須讓普通農(nóng)戶更多地參與進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)增值中獲得更高的收益。

　　柞蠶產(chǎn)業(yè)是丹東市的特色產(chǎn)業(yè)，依托遼寧蠶科所，該所每年把最先進(jìn)的柞蠶選育品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)向當(dāng)?shù)卮迕駛魇凇ＰQ科所專家陳增良說(shuō)，柞蠶目前發(fā)展了多元化綜合利用，其中一半左右用于繅絲，一半左右用于食用、醫(yī)藥等。這一產(chǎn)業(yè)也確實(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，寬甸縣虎山鎮(zhèn)太平川村村民黃衛(wèi)國(guó)興奮地給記者算了一筆賬：“2016年，春蠶放蛾卵6斤，折繭80千粒，一千粒賣1650元。秋季收繭又賣了9萬(wàn)元，一年毛收入20多萬(wàn)元，凈利潤(rùn)十四五萬(wàn)。”

　　而在“玖玖農(nóng)場(chǎng)”，記者了解到，村民把土地以700元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給了農(nóng)場(chǎng)；農(nóng)民可以承包草莓種植大棚進(jìn)行生產(chǎn)，半年可以收入6萬(wàn)多元；除此之外，還可以在草莓上市的季節(jié)在這里負(fù)責(zé)分揀、包裝，一天也可以賺100多元。僅靠草莓產(chǎn)業(yè)，一個(gè)普通農(nóng)戶家庭就可以年收入7萬(wàn)多元。這樣的機(jī)制讓特色農(nóng)業(yè)的增值收益更多地流向了農(nóng)民。

　　丹東市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如軟棗獼猴桃、水產(chǎn)、板栗、林下經(jīng)濟(jì)作物等，依托這些特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培育做大做強(qiáng)，有力地帶動(dòng)了一批農(nóng)戶增加了收入。

　　除了依靠休閑農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)這些高附加值的特色產(chǎn)業(yè)吸引農(nóng)民參與、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)增值收益向農(nóng)戶流動(dòng)。另外還有一部分需要靠脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

　　丹東市的全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也打得特別扎實(shí)。丹東全市139個(gè)黨政機(jī)關(guān)、136戶規(guī)模企業(yè)與124個(gè)貧困村對(duì)口幫扶，2016年丹東市實(shí)現(xiàn)了42個(gè)貧困村摘帽，1.5萬(wàn)貧困人口脫貧。東港市與振安區(qū)完成了全部脫貧的任務(wù)。其他市區(qū)縣也在加快脫貧攻堅(jiān)步伐，以鳳城市為例，據(jù)鳳城市委書(shū)記高俊介紹，鳳城市按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，共有16個(gè)貧困村，2016年經(jīng)過(guò)各類扶貧措施，共有6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“摘帽”。該市目前正在通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)立臺(tái)賬、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、保障兜底等政策，大力推進(jìn)剩下10個(gè)貧困村的全面脫貧。

　　丹東精心筑建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大廈”，而這座“大廈”中最終住的是丹東千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，發(fā)展成果由他們共建也由他們共享。這也正是丹東市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　青山多偉岸，綠水生豪情。紅霞綠水掩映下的丹東，圍繞“特、優(yōu)、新、綠、富”五篇大文章所做的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在有條不紊地推進(jìn)。丹東農(nóng)業(yè)正在煥發(fā)出巨大生機(jī)活力，像一根“定海神針”一樣，穩(wěn)固支撐著這座城市。我們也相信，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，丹東農(nóng)業(yè)和這座城市一定會(huì)更加繁榮；我們也祝愿，“紅色東方之城”永遠(yuǎn)紅紅火火。