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　　大道之行

　　——湖南省長沙縣實踐“五個一批”精準脫貧的創(chuàng)新之路

　　在“強南富北、民生立縣、挺進五強”發(fā)展主線的指引下，長沙縣聚力“五個一批”精準脫貧，帶領貧困群眾與全縣人民一道提前實現全面小康。

　　“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。” ——習近平

　　大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)。

　　習近平總書記強調：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。”精準扶貧實施三年以來，湖南省長沙縣緊盯“兩不愁、三保障、一高于”的總目標，按照“三個需要、四個不動搖、五個一批、六個精準”的總要求，樹立全面、科學、綠色、可持續(xù)的扶貧觀，讓全縣5890戶17809個建檔立卡貧困人口壯有所用、居有所安、利有所享、學有所教、病有所醫(yī)。截至目前，全縣已完成脫貧攻堅任務的98.7%，年底將實現整縣脫貧、同步小康。

　　1、搭平臺抓契機 壯有所用

　　“扶貧，就是要給貧困戶提供契機，讓他們能抓住這個契機，這樣才能夠有效地改變當前的生活狀況�！�6月22日，剛調任長沙縣委書記不到一個星期的曾超群，在農裕村和蒲塘村走訪慰問困難群眾，開展精準扶貧調研時強調。長沙縣按照發(fā)展生產脫貧一批，三年來共帶動3850戶建檔立卡貧困戶，通過自身努力，走上了經濟內生增長、自主脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　因地制宜、因時制宜、因人制宜，就地生產增收。長沙縣青山鋪鎮(zhèn)賽頭村村民朱柱，身患嚴重殘疾，兩年前他還依靠吃低保度日，去年，在青山鋪鎮(zhèn)政府的精準扶貧下，他種起了芽苗菜，每月純收入3000元，實現了脫貧致富。全縣產業(yè)扶貧堅持“綠色”產業(yè)與產業(yè)“綠色”可持續(xù)結合，目前共有70個產業(yè)扶貧項目，涉及幫扶建檔立卡貧困戶2035戶�？h工商聯組織47家市縣非公企業(yè)“企村對接”，對合作社產品進行兜底收購。全縣堅持融合發(fā)展，拉長產業(yè)鏈、全方位帶動，如“綠色”生態(tài)蛋雞產業(yè)，覆蓋所有貧困村，通過養(yǎng)殖兜底收購、發(fā)展特色臘制品加工、旅游帶動蛋雞銷售，“三產融合”帶動589戶建檔立卡貧困戶年均增收1萬余元。慧潤公司立足青山綠水，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游延伸產業(yè)鏈，帶動當地50戶建檔立卡貧困戶實現“綠色”脫貧。全縣涌現了一批產業(yè)扶貧典型，如榮獲“全省最美扶貧人”的曹宇和盛大蛋雞、自成肉牛、軍芳農場、哲農糧食銀行、湘豐集團、洞田香等，帶動貧困戶發(fā)展的路越走越遠。

　　創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓、勞務協作，就近就業(yè)樂業(yè)�！鞍�了吃住，還有一份收入，比住在屋里強得多�！卑资�源村貧困戶袁皓高興地說。今年36歲的袁皓雙手被燒傷喪失部分工作能力，但他在縣人社局組織的就業(yè)精準扶貧招聘會現場順利找到了適合自身的就業(yè)崗位。精準扶貧實施以來，縣人社局建立了詳實的就業(yè)動態(tài)管理臺賬，做到人手一份“就業(yè)服務卡”，針對貧困勞動力實際開展了系列精準就業(yè)培訓和服務，實施企業(yè)空崗報告制度，并將技能培訓和用工招聘會開到田間地頭，送崗位、送信息、送技能、送服務，“點對點”就業(yè)扶貧。截至目前，全縣已有5446個建檔立卡貧困勞動力通過各種途徑實現就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，實現“就業(yè)一戶、脫貧一戶、樂和一戶”。同時，強化電商扶貧，建立電商服務站；在全國率先啟動農村創(chuàng)客平臺建設，將北部農村1100平方公里全面升級為農村創(chuàng)客基地，成為實現貧困群眾就業(yè)增收新的增長極。

　　加強創(chuàng)新、加大投入、加深整合，提供源頭活水。長沙縣委、縣政府立足縣域實際，召開政府常務會打開政策“綠燈”，追加1086萬元產業(yè)扶貧資金，全縣產業(yè)扶貧資金達到1700萬元，實現有勞動能力的建檔立卡貧困人口全覆蓋�？h水務局加大貧困村水利基礎設施建設，安排1880萬元用于貧困村小水利工程及管道灌溉項目建設，提升貧困村農戶農業(yè)綜合生產能力；縣旅游局立足“綠色”扶貧、拉動三產融合，投入400萬元用于貧困村旅游基礎設施建設，打造6條精品旅游線路、串聯起32個特色旅游景點，激活了鄉(xiāng)村旅游、帶動貧困戶增收；縣殘聯為28名殘疾人創(chuàng)業(yè)對象申請省市殘聯創(chuàng)業(yè)扶持資金32萬元，投入資金38萬元對380名殘疾人個體工商進行自謀職業(yè)獎勵。同時，按照“12+13+2”模式，全縣共發(fā)放扶貧小額信貸3559萬元，為建檔立卡貧困群眾發(fā)展項目提供了源頭活水。