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專訪陳錫文:推進馬鈴薯主糧化不能光盯著補貼

2016-03-09 10:24:00 來源:央廣網(wǎng)—中國鄉(xiāng)村之聲

  今年是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之年,農(nóng)業(yè)政策的走向引發(fā)行業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。在正在召開的全國兩會上,中國鄉(xiāng)村之聲記者張程專訪了全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文。陳錫文透露出不少我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動向。

圖為記者張程(左)采訪陳錫文(右)

“八年”玉米臨儲要改革:價格與補貼要分開

  2008年,國家推出玉米臨儲政策。2015年,玉米臨儲收購價格首度下調(diào),從每斤1.13元調(diào)至1元,讓不少農(nóng)戶倍感壓力。在國家?guī)齑孢^高、洋貨入市的背景下,今年的玉米價格何去何從,是農(nóng)戶普遍關(guān)心的問題。陳錫文的回答是:玉米臨儲政策,今年肯定要調(diào)整!

  記者:據(jù)了解,新疆自從針對棉花實行目標(biāo)價格試點之后,棉農(nóng)的收益受到很大影響,一些農(nóng)戶抱怨連連,是不是意味著種植玉米種植戶也要經(jīng)歷陣痛呢?

  陳錫文:因為我國現(xiàn)在的玉米臨儲價格比國際上高出太多,如果不改的話,明年就真的賣不出去了。目前到岸的美國玉米價格是每噸1500元,咱們比人家高出五六百元,就肯定沒有市場。所以,從這個意義上講,玉米價格必須降下來。降下來以后,政府會在合理的范圍內(nèi)給予補貼。

  至于棉花,在2013年的時候,新疆的皮棉每噸是20400元,2014年第一年改革后是19800元,2015年變成了19100元,對于農(nóng)民來講,他當(dāng)然覺得收入變少了。但是,即便是19100元這個價格,比到岸價格還要多6000塊錢。

  所以,我們不能總原諒自己是因為規(guī)模小、農(nóng)民多、效益低,所以我們沒有競爭力。你沒有競爭力,人家打上門來跟你競爭。中國也是WTO成員國之一,沒有權(quán)利、用任何行政手段不讓別人跟你競爭。

  解疑釋惑:“價補分離”后會有哪些不同

  實行臨儲政策時,國家通過制定收購價格,按價收購種植戶的玉米;實際上,“價格”承擔(dān)著補貼農(nóng)民的功能。而“價補分離”意味著價格和補貼分開,國家不再制定收購價格,而是將調(diào)節(jié)價格的大手交給市場,由市場來定價;國家會另外對玉米的生產(chǎn)者進行補貼,保障農(nóng)戶的收益。 在此之前,從2014年起,國家取消棉花和大豆臨時收儲政策,對新疆(含兵團)棉花和遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古的大豆實行目標(biāo)價格改革試點。

  記者點評:

  2008年至2014年,是我國玉米種植戶經(jīng)歷的“黃金七年”,玉米產(chǎn)量不僅連年增長,價格也一路走高。而在國際的玉米主產(chǎn)區(qū)美國、加拿大等國家,玉米產(chǎn)量同樣在增長,價格卻接連下跌。從經(jīng)濟效益角度講,國內(nèi)玉米企業(yè)自然選擇價格低一些的,再加上大麥、高粱等替代品的進口,一定程度上推高了國內(nèi)玉米的庫存。

  臨儲政策的制定初衷是為了維護農(nóng)民的種糧積極性,但如今已到了非改不可的地步。農(nóng)業(yè)部去年出臺了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,將調(diào)減五千萬畝玉米種植面積。調(diào)減的地區(qū),可以適當(dāng)種植苜蓿、飼用玉米、大豆、馬鈴薯、小米等作物,開展種養(yǎng)結(jié)合。正如今年的政府工作報告中所說,即使要推行改革,也會保障農(nóng)民的合理收益。

編輯:孔明

關(guān)鍵詞:價格;飼用玉米;農(nóng)民合作社;八年;政策取向

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