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　　廣東整治貪腐，“打老虎”不忘“拍蒼蠅”，著力突破“小村大腐”“小官大貪”案件，有力遏制群眾身邊的“四風”和腐敗問題蔓延勢頭。截至今年8月底，全省已立案查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法問題3550件，給予黨紀政紀處分1796人，移送司法機關(guān)處理249人。

　　廣東省紀委相關(guān)負責人表示，這是認真落實廣東省委大抓基層、深化基層治理的決策部署，將懲治腐敗和不正之風的高壓態(tài)勢延伸到農(nóng)村基層這個“最后一公里”，排查出一只只“蒼蠅”，目的就是挽回民利、民心，夯實黨基、國基。

　　村官成腐敗重災區(qū)

　　全省大排查征地拆遷和工程建設等五類線索

　　都說村官不是“官”（不屬公務員范疇），但手中權(quán)力卻不小。在城市化加速過程中的村官群體，成了權(quán)力尋租、貪污腐敗的重災區(qū)。

　　今年4月起，廣東省紀委要求強化整治基層貪腐，把查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法問題作為紀律審查的重要內(nèi)容。各級紀委采取開門接訪、翻查舊賬、走出去的方式，對基層黨員干部違法違紀線索“掘地三尺”。

　　廣東省紀委將基層黨員干部違法違規(guī)情況歸納為違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，征地拆遷和工程建設等領(lǐng)域中的違紀違法，農(nóng)村“三資”管理使用中的違紀違法，涉農(nóng)政府專項資金管理使用中的違紀違法，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的違紀違法等五類線索進行全省大排查。

　　據(jù)介紹，線索排查將持續(xù)到年底。截至上半年，廣東全省共排查出農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法線索5602條，其中重大線索791條，初步核實案件線索3810件，擬立案1219件，談話函詢94件，暫存177件，了結(jié)302件。

　　“小村大腐”影響惡劣

　　直接侵害群眾切身利益，損害黨和政府形象

　　廣東省紀委介紹，此次排查出“仁化縣董塘鎮(zhèn)塘聯(lián)村黨支部原書記、村委會原主任謝高輝濫伐林木案”“普寧市占隴鎮(zhèn)新寮村黨總支部原書記、村委會原主任陳綠明違規(guī)賣地案”“梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長劉浩受賄案”等典型案例，正是村官腐敗案中的突出特點——“利”字當頭、表里不一，導致基層黨員干部思想蛻變、信念滑坡、貪念滋生，最終走上違法犯罪道路。

　　在排查線索的文件中，這些違法違規(guī)行為被列舉為：公款吃喝，變相收禮斂財，吃喝卡拿，庸政怠政懶政，征地拆遷中弄虛作假、侵占截留，工程招標錢權(quán)交易、貪污受賄，侵吞集體資產(chǎn)，貪污挪用涉農(nóng)項目資金、假公濟私，充當黑社會保護傘等。

　　2015年6月，廣州市荔灣區(qū)東漖街道東漖股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社原社長李永洪，因為在2008年至2012年期間虛開發(fā)票套取并私分集體資金，被開除黨籍，免去社長職務，判處有期徒刑3年7個月，并處罰金15萬元。

　　英德市英城街道城西社區(qū)黨支部原書記、居委會原主任黃家河，2007年至2010年期間在征地拆遷補償及安置工作中，多次收受他人賄賂、虛報拆遷安置戶騙取國有劃撥拆遷安置用地，并將部分土地非法占為己有或私自出售從中獲利。在2015年的排查中，他被開除黨籍、免去其居委會主任職務，判處有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒收財產(chǎn)45萬元的處理。

　　廣東省紀委表示，上述違紀違法問題雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，涉及人員職務較低，但直接侵害群眾切身利益，直接損害黨和政府的形象，影響惡劣。

　　扎密扎牢制度籠子

　　開展廉情預警防控，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

　　如何扎緊制度的籠子？“要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動基層的決策執(zhí)行，財務運作公開，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的有效機制�！敝猩酱髮W政治與公共事務管理學院院長肖濱認為，基層“一把手”貪腐起來肆無忌憚，對他們權(quán)力的制約要更加具體精細，更具可操作性；同時，要強化問責。

　　廣州市紀委監(jiān)察局在全市農(nóng)村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監(jiān)督委員會，全市1114名村官出國（境）證照上繳統(tǒng)一保管，建立農(nóng)村集體“三資”交易平臺……這些措施在規(guī)范村官權(quán)力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治主體，一些村還探索出基層治理新模式。有村民表示，“建立了村監(jiān)委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成�！薄耙郧按迕駥Υ甯刹繕O不信任，有了村民議事廳，大家關(guān)系和諧多了�！�

　　廣東在管好村官過程中，發(fā)揮案件查處的震懾教育作用，提高了基層干部按章辦事、依法辦事的自覺性。

　　惠東縣寶口鎮(zhèn)原村官賴某因為侵吞五保戶低保金，日前在惠東縣人民法院接受審判。庭審現(xiàn)場，該縣3個山區(qū)鎮(zhèn)80多名村官在現(xiàn)場觀摩。在廣東，類似的庭審警示教育已經(jīng)舉辦了多場，給黨員干部們打了一劑“預防針”。

　　肇慶市高要區(qū)紀委開展廉政講壇活動。12個宣講小分隊，分別赴各鎮(zhèn)街、各單位，組織開展廉政講壇70多場，受教育黨員干部達5000多人。廉政宣講團不但上門“敲警鐘”，還指導各單位完善制度機制，加強廉政風險防控。

　　基層不牢，地動山搖。廣東省紀委要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從講政治、顧大局的高度，加大線索排查力度，暢通滾動摸排渠道，做到不留死角，不留空當。