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　　為推動各地進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”）實施工作，確保營養(yǎng)改善計劃食品安全和資金安全，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號，以下簡稱“實施意見”）文件精神，在有關(guān)省份自查和對全國營養(yǎng)改善計劃工作月報、食堂建設(shè)月報數(shù)據(jù)核查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家，以及全國人大代表、民主黨派人士等組成的9個督導(dǎo)組，于2015年6月23日至7月3日對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個�。▍^(qū)、市）營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問題導(dǎo)向，隨機(jī)抽查了36個連片特困縣的144所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點），重點檢查營養(yǎng)膳食補(bǔ)助落實、學(xué)校供餐、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學(xué)生營養(yǎng)教育等6個方面19項內(nèi)容。有關(guān)情況如下：

　　一、營養(yǎng)改善計劃落實情況

　　營養(yǎng)改善計劃實施3年多來，在中央有關(guān)部門、試點地區(qū)和社會力量的共同努力下，取得了顯著成效，全國超過1/3的縣實施營養(yǎng)改善計劃，超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助政策，實施規(guī)模位居世界第3。

　�。ㄒ唬┻B片特困地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。截至2015年4月底，連片特困地區(qū)699個縣（包括兵團(tuán)19個團(tuán)場）全部開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃國家試點工作，9.14萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部納入實施范圍，2132.12萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，真正體現(xiàn)了“雪中送炭”。

　�。ǘ�）地方試點受益學(xué)生突破千萬。截至2015年4月底，全國共有23個�。▍^(qū)、市）的656個縣開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃地方試點工作，惠及4.24萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、1074.34萬名學(xué)生。營養(yǎng)改善計劃國家試點和地方試點覆蓋學(xué)�？倲�(shù)達(dá)到13.38萬所，覆蓋學(xué)生總數(shù)達(dá)到3206.46萬人，貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，四川67個民族待遇縣實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。

　　（三）完成學(xué)校食堂建設(shè)項目近6.5萬個。2012年以來，試點地區(qū)完成64828所學(xué)校的食堂建設(shè)項目，新建、改造面積達(dá)2378.21萬平方米，實行食堂供餐的學(xué)校比例提高到65.98%。其中，國家試點縣食堂供餐學(xué)校比例達(dá)67.04%，比2012年初提高13.54個百分點，農(nóng)村學(xué)校就餐條件明顯改善。

　　二、各地主要做法和成效

　　國務(wù)院辦公廳實施意見和中央有關(guān)部門制定的實施細(xì)則、專項資金管理、食堂建設(shè)和管理、食品供應(yīng)和餐飲服務(wù)安全監(jiān)管、營養(yǎng)健康監(jiān)測評估、實名制管理、信息公開公示、應(yīng)急事件處理等政策文件，明確了地方各級人民政府、試點學(xué)校以及供餐單位的職責(zé)。從督導(dǎo)情況看，各地按照要求，扎實做好“規(guī)定動作”，摸索創(chuàng)新“自選動作”，國家的各項政策正在得到落實，營養(yǎng)改善計劃實施工作正在向規(guī)范運行階段邁進(jìn)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)食堂建設(shè)，就餐環(huán)境得到明顯改善。為更加有效地實施營養(yǎng)改善計劃，2012年以來，中央財政累計安排近300億元補(bǔ)助資金，支持試點地區(qū)69166所學(xué)校改善就餐條件，規(guī)劃新建、改造學(xué)校食堂面積2603.33萬平方米。各地按照要求統(tǒng)籌編制規(guī)劃，嚴(yán)格項目管理，著力加快建設(shè)進(jìn)度。

　　一是科學(xué)合理制定食堂建設(shè)方案。廣西、重慶等地制定營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂（伙房）規(guī)劃選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出指導(dǎo)意見，確保新建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求。安徽繪制統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)校食堂功能區(qū)布局平面圖，為項目縣、校食堂規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供參考依據(jù)，有效加快食堂建設(shè)方案審批進(jìn)度，縮短前期工作周期。河北保定各項目縣、河南淮濱等地從實際從發(fā)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小等情況，統(tǒng)一制定若干套食堂建設(shè)方案供各校選用，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。