巫希平:把辦案質(zhì)量作為生命來看待 經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)
2015-01-19 16:45 來源:中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論法治安徽進(jìn)行時(shí)——政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部系列訪談
巫希平:把辦案質(zhì)量作為生命來看待 經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)
十八屆四中全會(huì),把法治建設(shè)提升到新高度,具有里程碑意義。蚌埠市在法治與平安建設(shè)道路上都有哪些成績(jī)和收獲,在貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神方面又有哪些思路和舉措?日前,蚌埠市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)巫希平做客《法治安徽進(jìn)行時(shí)》,就以上問題接受了專訪。巫希平指出,要把辦案質(zhì)量作為生命來看待,每辦理一個(gè)案件都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),不單是實(shí)體上要依法辦,程序上也要過得硬。
主持人:我們了解到,全會(huì)閉幕后,蚌埠市組織政法系統(tǒng)部分人員前往上海交通大學(xué),聽取法學(xué)專家對(duì)于全會(huì)精神的解讀,學(xué)習(xí)上海市關(guān)于司法改革的思路和經(jīng)驗(yàn)。此行都有哪些收獲和值得借鑒的地方?
巫希平:依法治國(guó),是一個(gè)很大的篇章。就政法部門而言,司法本身怎么做?那我們就和上海交大、中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)系了兩個(gè)高級(jí)班,讓我們基層政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、主管去學(xué)習(xí)、去解放思想,去體會(huì)四中全會(huì)對(duì)政法系統(tǒng)將帶來哪些影響。
上海是我們國(guó)家司法體制改革的試點(diǎn)市,到上海去學(xué)習(xí)有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,除了理論上以外,還看上海在怎么做,有哪些探索,這些探索對(duì)我們司法實(shí)踐都有很好的指引作用。比如說,對(duì)法官的自由裁量權(quán)的限制,自由裁量權(quán)是在一定范圍內(nèi)、一定幅度內(nèi)來執(zhí)行的,這樣,權(quán)力給他了,約束也給了他,法官對(duì)自己的要求就更嚴(yán)了,等等諸如此類,我們還是很有收獲的。
主持人:不可否認(rèn),有些地方還存在“擺平就是水平,穩(wěn)定就是搞定”的人治思維;也會(huì)有為追求穩(wěn)定而犧牲法治的現(xiàn)象。您遇到過類似問題嗎?這種思維該如何扭轉(zhuǎn)?
巫希平:不單我碰過此類的問題,你剛才問的問題,我想在當(dāng)下的中國(guó),在鄉(xiāng)以上的各級(jí)黨委政府,都會(huì)遇到這些問題,這些問題講穿了,是我們法治思維和依法辦事都不規(guī)范導(dǎo)致的結(jié)果。
四中全會(huì)給我們打開了一扇很好的門,如果我們都按照四中全會(huì)指引的依法辦事的指導(dǎo)思想和具體流程去操作,我想到那個(gè)時(shí)候,我們國(guó)家不但法治水平有了很大的提升,而且會(huì)通過這些事件的處理,讓老百姓感受到依法辦事帶來的好處。
主持人:針對(duì)老百姓最關(guān)心的“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這句話,蚌埠如何實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”?
巫希平:一是我們公布了權(quán)力清單,對(duì)于老百姓要反映的一些事,我們進(jìn)行第三方介入,尤其是調(diào)解機(jī)制。我想依法辦事,里面核心的一點(diǎn),就是讓老百姓找政府辦事的過程中,能夠直接體會(huì)到這種依法辦事的成果,讓老百姓得到很好的收獲。
蚌埠市前幾年探索的醫(yī)患糾紛的調(diào)解,剛開始僅僅是矛盾雙方調(diào)解,現(xiàn)在我們把法院也請(qǐng)進(jìn)來了,就是不單是調(diào)解,還要把法律服務(wù)也跟上來了,這樣就讓老百姓知道法律上怎么為他維權(quán)。
這個(gè)工作我們還在不斷探索,包括今后征地拆遷、民生問題等,都可以進(jìn)行一些第三方調(diào)解。
主持人:蚌埠在“依法治市”上的具體做法有哪些?
巫希平:我們這幾年在依法治市的問題上作了這樣幾件事,一個(gè)是普法,加大普法的宣傳。除了每年宣傳日的宣傳,我們的綜治隊(duì)伍、司法行政隊(duì)伍,都在進(jìn)行廣泛的普法宣傳教育。
另外一個(gè)就是我們綜治處也做了很多工作。比如說我們的“平安建設(shè)”,我們提出來讓蚌埠市進(jìn)入省第一方陣,要讓老百姓感覺到這個(gè)地方法治環(huán)境很好,真正感受到法治建設(shè)的成果。比如說農(nóng)村,現(xiàn)在青壯年都出去打工了,留在家里面都是留守兒童和留守老年人,他們的財(cái)產(chǎn)安全要怎么保護(hù)?我們蚌埠市做到了“一村一警”。
同時(shí)我們還對(duì)一些矛盾糾紛作排查,在矛盾糾紛有了以后,讓群眾感受到有人在幫他們理事,在農(nóng)村好多事情可上法律層面、也可以不上法律層面,如果能夠調(diào)解掉,群眾會(huì)感覺更和諧一些,更好一點(diǎn)。
主持人:那么在提高社會(huì)治理化、法治化水平方面,今后蚌埠政法系統(tǒng)有哪些思路?
巫希平:一個(gè)就是要加強(qiáng)綜治工作,有幾個(gè)方面:一是社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解機(jī)制,基層的黨組織、調(diào)解組織、綜治隊(duì)伍幫老百姓化解矛盾糾紛,這一塊要堅(jiān)定不移地做。二是讓群眾自治發(fā)揮更好的作用,村一級(jí)、鄉(xiāng)一級(jí)要加強(qiáng)為老百姓解決自身不能解決的一些困難,幫助老百姓解決一些身邊的事。三是“大平安”的理念。去掉我們市區(qū)的“大平安”,還要把農(nóng)村的平安當(dāng)做一件大事來抓。因?yàn)槲覀儼霾菏?60萬人口,有200多萬人口還在農(nóng)村,太平盛世絕對(duì)不僅是城市,農(nóng)村的太平才是最好的太平,也是最好的一方面。
第二個(gè)方面就是司法公正,就是每一個(gè)官司老百姓怎么打,都要告訴老百姓,除了讓他聘請(qǐng)律師以外,還要告訴老百姓這個(gè)官司應(yīng)該怎么打,打到什么程度、什么樣的結(jié)果,事先讓老百姓知道幾種情況不是壞事,會(huì)減少他的訴訟成本。同時(shí),刑事案件更要公正,真正讓損害老百姓利益的、帶給老百姓侵害的一些犯罪的人受到嚴(yán)懲。
第三個(gè)方面就是關(guān)心關(guān)愛回歸人員,假釋人員回歸社會(huì)以后,有的家庭沒有了,住房也沒有了,生活上沒有門路,關(guān)心關(guān)愛這一部分人,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)之一。要讓他們真正的回歸社會(huì),不從生活上關(guān)心他們是沒有用的。
主持人:像四中全會(huì)提出依法治國(guó)的關(guān)鍵是在基層,那么蚌埠在加強(qiáng)基層的法治、強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)和力量方面都有哪些好的做法?
巫希平:四中全會(huì)已指明了依法治國(guó)除了大政方針以外,對(duì)司法隊(duì)伍、政法隊(duì)伍也提了明確的要求,對(duì)于我們來說,一個(gè)是隊(duì)伍要整體下行,把公安、司法行政這兩支隊(duì)伍基層的力量充實(shí)好,實(shí)現(xiàn)老百姓一有事就有人來為他們服務(wù)。比如說家里被偷了,打個(gè)110,警察就應(yīng)該趕快到現(xiàn)場(chǎng),這樣,“警力下村”才不是一句空話。
另外,家里可能還有一些問題要跟人家打官司,在基層,老百姓不能每件事都去找律師,那么我們基層的司法所,就要敞開門為群眾服務(wù),有人給他做參謀,有人給他去指導(dǎo),下一步該怎么做,這樣他好為自己去維權(quán)。從源頭上為群眾服務(wù),這是最關(guān)鍵的。
主持人:嚴(yán)格隊(duì)伍執(zhí)法是依法治國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵,但如今可能還會(huì)存在著失職于公、失職于松這樣的現(xiàn)象,那么怎么去規(guī)范相關(guān)部門在嚴(yán)格執(zhí)法方面的一些做法,尤其是以咱們公安部門為例怎么去規(guī)范公安民警的行為?
巫希平:作為公安系統(tǒng),就是要把我們辦案的質(zhì)量作為生命來看待,每辦理一個(gè)行政案件也罷,還是刑事案件也罷,都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),要依法辦事。
這個(gè)依法辦,不單是實(shí)體上要依法辦,程序上也要過得硬。我們?cè)瓉碇匾晫?shí)體,現(xiàn)在按照四中全會(huì)要求更要重視程序,每一個(gè)程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該依法,這樣老百姓就真正能夠感受到每個(gè)程序怎么去為他服務(wù)、怎么去為他維權(quán)。
當(dāng)然作為公安,除了是為老百姓辦案件以外,還要為老百姓服務(wù),我們也做了一些嘗試,比如說我們?cè)瓉磙k戶口,都到每個(gè)派出所,現(xiàn)在每個(gè)分局都建了一個(gè)辦理戶籍大廳,方便老百姓辦事,把為群眾服務(wù)的觸角盡量地下放到極致。
還有就是出警的時(shí)候,重點(diǎn)地區(qū)像火車站這一類的地方人口比較多,我們24小時(shí)有人執(zhí)勤,出了事以后1分鐘就有警察到現(xiàn)場(chǎng),其它地方3分鐘,再遠(yuǎn)一點(diǎn)5分鐘,這個(gè)在城市里已經(jīng)形成常態(tài)化。而對(duì)于農(nóng)村地區(qū),我們一方面依靠科技的力量,提升出警速度,另一方面對(duì)警力作出更合理的配置,把基層派出所的力量配備的更強(qiáng)一點(diǎn)。我相信通過幾年的努力,通過我們依法辦事理念的提升,這項(xiàng)工作也會(huì)逐步好起來的。
編輯:潘劍
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