“鄉(xiāng)村振興是一個宏大的戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程,不能簡單地把脫貧攻堅期內(nèi)的各項政策制度照搬照抄!3月9日,全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支部書記陳飄表示。

  今年的政府工作報告提出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

  跟陳飄的看法一樣,多名人大代表和政協(xié)委員也認為,脫貧攻堅過程中創(chuàng)造的各類經(jīng)過實踐檢驗有效的政策部分可以為鄉(xiāng)村振興直接借鑒,部分需要調(diào)整改造后借鑒,部分則需要調(diào)整退出。

  這其中,要使科技創(chuàng)新起到一個“四兩撥千斤”的作用,進一步鞏固脫貧攻堅成果,有效地銜接鄉(xiāng)村振興。

  脫貧攻堅經(jīng)驗,借鑒當有度

  政府工作報告中“保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”等舉措,讓全國政協(xié)委員、廣西防城港市科技局局長楊遠艷感覺很振奮。

  廣西有近40%的地區(qū)屬大石山區(qū),2016年以來投入資金用于村屯道路等基礎設施建設累計達979億元,財政壓力巨大;目前有30%左右的縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值不足百億……

  楊遠艷通過深入調(diào)研認為,當前,老少邊山窮以及剛脫貧地區(qū)仍有短板弱項,發(fā)展內(nèi)生動力還不夠強。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應從基礎設施建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面繼續(xù)加大支持力度。

  陽春三月,母爸村6000多畝的芒果又到了飄香季。然而“當家人”陳飄發(fā)現(xiàn),電商平臺并不太適合芒果等生鮮水果大宗商品的交易。

  “隨著消費市場升級,要求農(nóng)產(chǎn)品提供更高質(zhì)量的供給。”陳飄表示,與之相應的,消費扶貧政策也應盡快升級,讓消費助農(nóng)拓展為普惠政策。在他看來,脫貧攻堅的各項政策措施解決的是貧困人口、貧困地區(qū)的基礎性問題,鄉(xiāng)村振興關注的是整個“三農(nóng)”問題,范圍和對象明顯擴大。

  “住房安全、義務教育、醫(yī)療保障、飲水安全等基礎性幫扶政策,建議基本保持不變;產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等有效鞏固脫貧成效的政策,建議予以保留并拓展為普惠政策;綜合性兜底保障政策措施,建議根據(jù)國家有關政策規(guī)定予以調(diào)整。”他表示。

  設置科技項目,應該“小而廣”

  “根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民分散的特點,鄉(xiāng)村振興涉及的科技需求不應求大而求面廣。因此,科技項目可以考慮以‘小而廣’為主,經(jīng)費不宜多,研究團隊輕裝上陣,項目容易完成!痹陉P注科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用時,全國人大代表、云南白藥集團中藥研發(fā)總監(jiān)朱兆云說。

  她建議,首先要引導“三區(qū)”人才和廣大科技特派員更深入地面向鄉(xiāng)村、農(nóng)民,通過這些項目的研究推廣,幫助當?shù)亟ㄆ痖L遠基業(yè)。

  “農(nóng)村有著許多傳統(tǒng)工藝、特色產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品雖然小,但有獨特性。雖然有些產(chǎn)品科技含量不高,但提升空間很大!敝煺自普f,通過設立如中藥材栽培、產(chǎn)地加工、信息傳遞等有助于幫助農(nóng)民群眾共同致富的技術項目,充分結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)特色,實現(xiàn)科技賦能,“各個擊破”阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,有效促進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)增值。

  廣大科研機構(gòu)、科技人員要“形成一大批成果,把論文寫在大地上”,是朱兆云建議的另一個重要方面。

  她認為,面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民設立的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)項目,應具有適用性、可操作性、可推廣性,科技服務和科技項目要務實、更貼地氣,搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的橋梁紐帶,實現(xiàn)傳統(tǒng)特色與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合,完成鄉(xiāng)村發(fā)展多點輻射攻關,使科技更好地發(fā)揮作用。

  深化配套改革,法寶要用好

  走好鄉(xiāng)村振興“趕考路”,還要用好深化改革這個法寶。

  今年的政府工作報告提出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要深化供銷社等改革。對此,全國人大代表、廣西科學院合作發(fā)展處副處長鄧大玉建議,把供銷合作社建到村上。

  “村供銷合作社是農(nóng)村現(xiàn)代流通的‘最先一公里’和‘最后一公里’,多渠道幫助農(nóng)民增收致富,離不開村供銷合作社。”鄧大玉說。

  為助推鄉(xiāng)村振興,當前廣西正在加快推進村供銷合作社建設發(fā)展,計劃用3年時間打造3000家左右村供銷社。

  鄧大玉建議中央加大對村供銷合作社建設的傾斜力度,支持各地建設村供銷合作社,著力補齊為農(nóng)服務短板,不斷提升供銷合作社服務能力和水平。

  走好鄉(xiāng)村振興道路,法治保障也是重中之重。全國人大代表、海南省人大常委會民族宗教工作委員會主任鄧澤永建議加強鄉(xiāng)村法治建設,為鄉(xiāng)村振興保駕護航!班l(xiāng)村振興不僅意味著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的富裕,還意味著鄉(xiāng)村治理的民主公平、農(nóng)民安全感的提升和農(nóng)村秩序的安寧與活力。”

  圍繞加強農(nóng)村法治建設,鄧澤永認為應加大針對涉農(nóng)立法修法力度,培育農(nóng)民的現(xiàn)代化法治觀念,提高農(nóng)村法律服務水平,落實村民自治制度,提高農(nóng)村行政執(zhí)法水平。如此,鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠,前路燦爛。