中國青年報訊(記者 孫慶玲)“教育是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石,鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂,沒有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就沒有中國教育的現(xiàn)代化!痹诮照匍_的2017中國教師發(fā)展論壇上,西南大學副校長陳時見指出。
2015年,黨中央、國務院出臺了第一部專門指向鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策文件《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,讓全國330萬鄉(xiāng)村教師看到了春天。如今,如何進一步讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”仍是眾多鄉(xiāng)村學校、教師等關注的焦點,也是鄉(xiāng)村教育的關鍵。
在陳時見看來,近年來鄉(xiāng)村教育的改善有很大進展,但當下鄉(xiāng)村教師存在數(shù)量不足、年齡老化、隊伍結構性矛盾突出等問題,“這些還都是表面問題,更關鍵的是鄉(xiāng)村好教師的流失和引進困難,大量鄉(xiāng)村老師是靠特崗教師計劃留下來的”。
鄉(xiāng)村教師之所以戀城、依城、靠城,南京師范大學教育學系主任邵澤斌認為與當下城鄉(xiāng)社會的三大變化不無關系,“一是流動的教育權,優(yōu)勢農(nóng)村家庭的孩子大規(guī)模進城讀書,鄉(xiāng)村教育空疏化,這種現(xiàn)象已延續(xù)了十幾年;二是流動發(fā)展權,優(yōu)勢教師進城教書,進優(yōu)質(zhì)學區(qū)教書,鄉(xiāng)村教師資源現(xiàn)在是自棄性的沉淀,留下來的人有自卑感;三是流動的生存權,優(yōu)勢農(nóng)村家庭對村落生活的棄離,鄉(xiāng)村教育需求削弱,越往西部地區(qū)就會發(fā)現(xiàn)村落離開鄉(xiāng)村的概率越高!
而即便留在鄉(xiāng)村,“鄉(xiāng)村教師自主發(fā)展的意識也比較欠缺,教師研修意識不強,多數(shù)鄉(xiāng)村教師專業(yè)追求不高,只有24.9%的鄉(xiāng)村教師希望成為教學骨干,只有19%的鄉(xiāng)村教師希望成為師德標兵!痹凇多l(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》公布之后,重慶市教育科學研究院教研員李志輝為了解重慶市鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)狀曾做過一份調(diào)查,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師把阻礙自身發(fā)展的原因主要歸結于經(jīng)濟收入低,占73.6%;農(nóng)村家庭教育缺失,占69.8%;農(nóng)村學生基礎不好占53%;環(huán)境相對閉塞,占59%。
鄉(xiāng)村教師的逃離,鄉(xiāng)村學生的撤離,鄉(xiāng)村社會的疏離,而這無形中讓鄉(xiāng)村教育形成一個“怪圈”—— “鄉(xiāng)村教師夢想進入城鎮(zhèn)學校,真正融入鄉(xiāng)村、熱愛學生的教師相對較少。而教師的缺失導致優(yōu)質(zhì)教育缺失,進而又導致學生流失,這又導致教師進一步缺失,有學校就剩下幾十個學生,按編制就只有兩個老師,老師在這種情況下就不可能有發(fā)展動力!标悤r見說。
“城鎮(zhèn)化進程與學校布局調(diào)整是相互交織的,在農(nóng)村、鄉(xiāng)村或者教學點的工作是暫時還是長久的,過兩年可能只有3個學生了怎么辦呢?對他們要有一個說法。另外新型城鎮(zhèn)化勢不可當,這些人才要到城市去,你想讓鄉(xiāng)村老師老老實實地留在農(nóng)村恐怕也不現(xiàn)實,要通過別的途徑使他們自己樂意留在農(nóng)村。”北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院教授薛二勇認為,當下我們有必要去重新思考鄉(xiāng)村教師,尤其是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的未來。
這里便不得不提鄉(xiāng)村教師的待遇問題。
據(jù)李志輝調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師的一大期望便是待遇提高,其中49.5%的教師希望進一步解決職稱問題,73.9%的教師希望進一步提高津補貼,69%的教師希望改善工作條件和生活條件!拔覀冏鲞^一些國際比較,澳大利亞中部荒蕪地區(qū)教師收入都是倍增的,這個地方收入1000元,那個地方收入就是3000元。而我們最多多給貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師八九百,我們是不是考慮一下倍增的問題?”薛二勇提出。
“收入倍增現(xiàn)實操作起來可能很難!北本⿴煼洞髮W教師教育研究所副書記桑國元指出,“鄉(xiāng)村教師的工資主要由縣級財政負擔。很多貧困縣快揭不開鍋了,老師和公務員的工資都快發(fā)不起了。而如果讓中央財政來補貼,鄉(xiāng)村教師基數(shù)太龐大,可能實施起來需要一段時間。”
除了鄉(xiāng)村教師的待遇,陳時見認為建構鄉(xiāng)村教師教育體系,為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)適宜的教師至關重要,“今天的教師教育體系嚴格來說是城市教師教育,我們培養(yǎng)的教師大部分融入城市,即使他們到了鄉(xiāng)村也是去過渡的,不是會一直堅守于鄉(xiāng)村的,所以這更需要適宜鄉(xiāng)村教育的教師,要高素質(zhì)、堅守鄉(xiāng)村學校的教師”。
至于如何培養(yǎng),陳時見表示,關鍵是我們的政策和體系如何建構,“可以建立定向性的鄉(xiāng)村教師教育基地,構建標準化的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)標準,制定指向性的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計劃,選擇樂于從事鄉(xiāng)村教育的學生,實施區(qū)域定向性招生、免費激勵性政策、保障性就業(yè)約定等,從招生伊始就向他們植入了堅守鄉(xiāng)村這種信念”。
“但假如這個地方的教學工作是暫時的呢?假如將來那個地方?jīng)]學生了怎么辦?”薛二勇思考,在城鎮(zhèn)化的新形勢下是否可以考慮鄉(xiāng)村教師健康、正常且較規(guī)范化地向城市流動的機制?
另外,鄉(xiāng)村教師隊伍建設的另一個“當務之急”便是激發(fā)鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,“除了制度支持以外,還應有些人性化的政策激勵鄉(xiāng)村教師的責任感和使命感,同時還應該有人文關懷措施。”李志輝認為。
對此,陳時見建議從改進鄉(xiāng)村學校著手,建立以鄉(xiāng)村學校為中心的鄉(xiāng)村社會!拔覀兘裉斓腻X都是條塊化的,這里建醫(yī)院,那里建服務中心,那里建幼兒園,那里建學校,建圖書館,都是各條戰(zhàn)線各自為戰(zhàn),很浪費資源。所以為什么不能建立以鄉(xiāng)村學校為中心的鄉(xiāng)村社會呢?借此把資源整合,老師生存在鄉(xiāng)村社會當中,而不是生活在孤零零的鄉(xiāng)村學校當中,使鄉(xiāng)村學校真正成為鄉(xiāng)村的靈魂,賦予鄉(xiāng)村學校靈動性,減少鄉(xiāng)村教師的隔離感和孤獨感”。