今天是2017年2月15日，農(nóng)歷正月十九，星期三。西安多云轉(zhuǎn)晴，最低溫度4℃，最高溫度14℃，啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，機(jī)動(dòng)車(chē)限行尾號(hào)為0和5。

　　春節(jié)已過(guò)，天氣日益暖和，陜西民間投資卻還沒(méi)有從“寒冬”中走出來(lái)。陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，占據(jù)陜西經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的民間投資增速、比重雙雙下滑，陜西省民間投資增長(zhǎng)乏力。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西省統(tǒng)計(jì)局

　　陜西民間投資增長(zhǎng)乏力，既與經(jīng)濟(jì)下行壓力、民營(yíng)企業(yè)自身因素等有關(guān)，也與投資軟環(huán)境有直接關(guān)系。陜西民間投資的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平等都還有待提高。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院近期發(fā)布的《2016年投資環(huán)境指數(shù)報(bào)告》分析了全國(guó)主要城市投資軟環(huán)境，指數(shù)最高的是廣東，達(dá)到0.72，其次是山東、北京、天津、江蘇、福建、浙江、重慶、上海、四川，陜西為0.51。陜西省投資軟環(huán)境，尤其是政府服務(wù)水平與行政效率，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板。

　　“親不親”  姿態(tài)很重要

　　習(xí)近平總書(shū)記2016年提出構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，企業(yè)家反映，目前各級(jí)政府和干部在新形勢(shì)下“清”做得好一些，“親”的方面還有差距。

　　政商關(guān)系“親不親”，政府部門(mén)的姿態(tài)很重要。在政府職能由“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，是不是積極主動(dòng)、真心實(shí)意為企業(yè)解決難題，很大程度上影響著企業(yè)的投資信心。

　　寶雞市人大對(duì)“雙千”活動(dòng)進(jìn)行督辦檢查 （圖片來(lái)源于陜西人大網(wǎng)）

　　寶雞市近兩年開(kāi)展“千名干部聯(lián)系千戶(hù)企業(yè)”活動(dòng)，全市2420名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)2491戶(hù)，解決、答復(fù)各類(lèi)問(wèn)題7451 件�；顒�(dòng)的開(kāi)展堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，助推寶雞市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于陜西省2個(gè)百分點(diǎn)左右。這就是“親”。

　　陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康近期調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要當(dāng)好“店小二”，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)服好務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。把招商引資作為“一把手”工程，黨政一把手親自抓，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一抹亮色。這也是“親”。

　　治“費(fèi)”  敢于動(dòng)“奶酪”

　　“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個(gè)問(wèn)題，就是各種‘費(fèi)’不僅項(xiàng)目繁多，而且征收不規(guī)范。” 李克強(qiáng)總理在近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭治“費(fèi)”，抓緊清理，到今年年底讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到清費(fèi)成效！

　　圖片截取于中國(guó)政府網(wǎng)

　　在實(shí)際中，一些收費(fèi)項(xiàng)目缺乏規(guī)范，設(shè)立、廢棄、收費(fèi)水平的不確定性都較大，不僅增加了投資成本、降低了投資回報(bào)，更重要的是增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　房地產(chǎn)投資近幾年在陜西省民間投資中占據(jù)較大比例，在西安市房地產(chǎn)投資市場(chǎng)中，“費(fèi)”數(shù)目龐雜且比例較高，經(jīng)常引起業(yè)內(nèi)吐槽。西安房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士舉例說(shuō)，在西安，均價(jià)7000元/㎡的房子，在稅制改革以前，房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅是300多元/㎡，而各項(xiàng)費(fèi)加起來(lái)是1250元/㎡，費(fèi)是稅的近4倍。

　　在國(guó)務(wù)院治“費(fèi)”減負(fù)的大環(huán)境下，不妨動(dòng)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的“奶酪”，建立透明、規(guī)范的收費(fèi)制度，做到目錄之外無(wú)審批、清單之外無(wú)收費(fèi)，治理個(gè)別部門(mén)的利益，換取民營(yíng)企業(yè)的“好日子”。

　　效率  關(guān)鍵在落實(shí)

　　政府服務(wù)效率是決定一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要因素。如果相關(guān)部門(mén)辦事效率低下，揚(yáng)鞭也不奮蹄，一定會(huì)讓投資者望而卻步。

　　有專(zhuān)家指出，中國(guó)企業(yè)最大的困擾就是體制性成本過(guò)高，政府文件一大堆，往往缺少執(zhí)行細(xì)則，政府部門(mén)自由裁量權(quán)很大，民間投資動(dòng)輒得咎，稍有不慎就會(huì)陷入泥沼，甚至被罰、被擱置�？谔�(hào)出了一籮筐，企業(yè)在“彈簧門(mén)””玻璃門(mén)”“天花板”進(jìn)退兩難，許多好決定、親商、暖商服務(wù)還待落實(shí)兌現(xiàn)。

　　圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　“三項(xiàng)機(jī)制”為陜西省干部干事創(chuàng)業(yè)提供了舞臺(tái)、平臺(tái)，也為建設(shè)“清”“親”政商關(guān)系鋪平坦途。希望這種負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤�，能為推�?dòng)陜西建立有競(jìng)爭(zhēng)力的投資軟環(huán)境鼓勁、助力、加油，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展在追趕超越中大顯身手！

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