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央廣網(wǎng)

今年7月1日起身份證可異地辦理

2017-05-07 11:05:00來(lái)源:央視網(wǎng)

  從今年7月1日起,公安部將在全國(guó)范圍實(shí)施身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作。目前,全國(guó)共設(shè)立居民身份證異地受理點(diǎn)13800多個(gè),其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在轄區(qū)內(nèi)所有派出所均設(shè)立了身份證異地受理點(diǎn)。

  上海推行異地身份證辦理 多項(xiàng)舉措便民

  從省內(nèi)異地辦理,再到跨省異地辦理,這一龐雜的系統(tǒng)涉及信息系統(tǒng)升級(jí)改造、業(yè)務(wù)流程調(diào)整完善、裝備設(shè)備配置和人員技能培訓(xùn)等大量工作,各地在推進(jìn)中遇到了哪些新問(wèn)題,各地又是如何克服的,為了體現(xiàn)“就近、便利”原則,公安部門(mén)又是如何優(yōu)化流程的?今天,我們先去已經(jīng)實(shí)現(xiàn)異地辦理的上海去看看他們的作法。

  

  

  在上海工作的劉女士來(lái)自?xún)?nèi)蒙古赤峰市,眼看著身份證快到期了,無(wú)法回家辦理的劉女士抱著試一試的心理,來(lái)到居住地所在的田林新村派出所。

  

  劉女士:因?yàn)槲沂莾?nèi)蒙古赤峰的,所以不知道少數(shù)民族是不是可以辦理,今天特意過(guò)來(lái)看一下,然后就知道可以辦理了,很開(kāi)心。

  

  劉女士是蒙古族,就在兩周之前,像她這樣有少數(shù)民族文字的身份證,上海還無(wú)法制作。從今年4月26日開(kāi)始,上海公安部門(mén)全面推行居民身份證異地辦理,只要是居住在上海的居民,都可以申請(qǐng),其中也包括新疆、西藏、內(nèi)蒙古等帶有少數(shù)民族文字的身份證。

  

  從去年7月1日開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),加上本地居民的證件申領(lǐng),上海市已經(jīng)制作證件數(shù)量近74萬(wàn)張,而原來(lái)平均一年的制證量還不到50萬(wàn)。

  

  

  上海市公安局人口管理辦公室劉奇:上海來(lái)滬人員要有近一千多萬(wàn)人,那么多人,如果我們按照公安部的要求,異地辦理身份證,對(duì)我們派出所的窗口工作壓力比較大。

  為了減少居民來(lái)辦理身份證的時(shí)間,上海公安機(jī)關(guān)擴(kuò)展了89個(gè)社會(huì)照相館和社區(qū)拍照點(diǎn),讓居民就近就能解決比較費(fèi)時(shí)的證件照拍攝,不用去派出所排長(zhǎng)隊(duì),為此還設(shè)置了照片檢測(cè)中心,嚴(yán)格審核每一張照片的拍攝質(zhì)量。

  

  在異地證件審核環(huán)節(jié),推行無(wú)紙化操作,也派出專(zhuān)人及時(shí)與各戶(hù)籍所在地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)接溝通,保證異地身份證辦理的速度。

  但是在不到一年的試點(diǎn)時(shí)間里,窗口民警也遇到了很多問(wèn)題需要尋找解決辦法。

  上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警黃超:他在上海一定要有長(zhǎng)期居住證,才可以辦理(異地身份證),他如果身份證掉了,他過(guò)來(lái)辦理(居住證),就是進(jìn)入了一個(gè)死循環(huán),要辦長(zhǎng)期居住證要身份證,身份證掉了又沒(méi)辦法。

  

  上海市公安局人口管理辦公室劉奇:(問(wèn)題)慢慢就體現(xiàn)出來(lái)了,在這一年當(dāng)中,但是體現(xiàn)了以后,我們各個(gè)擊破,各個(gè)解決。

  廣東推行身份證自助辦理 分流辦理人群

  同樣,廣東省也在今年3月初全面推行了對(duì)所有省份的身份證異地辦理。

  作為全國(guó)外來(lái)務(wù)工人員最多的省份,廣東省在試點(diǎn)當(dāng)中遇到了哪些問(wèn)題,又是如何解決的呢?我們繼續(xù)來(lái)看。

  

  李女士的戶(hù)口在吉林省吉林市,3月底她弄丟了自己的身份證,在廣州提交了簡(jiǎn)單材料后,一個(gè)月左右就領(lǐng)到了新的身份證。

  

  李女士:飛過(guò)去兩千多公里,往返要五千多(元),既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)。我這個(gè)辦證到拿證,整個(gè)大廳里面去拿證的時(shí)間也就15分鐘左右,也特別方便。

  

  

  這15分鐘背后,廣東公安機(jī)關(guān)做了大量的工作。廣東省有3903萬(wàn)流動(dòng)人口,是全國(guó)外來(lái)務(wù)工人員最多的省份,特別是深圳,戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口的比例高達(dá)1:4。開(kāi)通居民身份證異地辦理,巨大的辦證量考驗(yàn)著公安機(jī)關(guān)的工作效率。

  

  廣東省公安廳治安管理局戶(hù)政處副處長(zhǎng)吳斌:部分中心城區(qū)的辦證窗口通過(guò)增加班次、時(shí)間,如廣州的中心城區(qū)的辦證窗口的每天上班時(shí)間延長(zhǎng)到晚上9點(diǎn),周六日也照常上班。

  除了延長(zhǎng)辦理時(shí)間,廣東省還推出了本地戶(hù)籍身份證的24小時(shí)自助辦理設(shè)備,通過(guò)分流的方式,將窗口資源留給異地辦理身份證的居民。

  

  廣東省公安廳治安管理局戶(hù)政處副處長(zhǎng)吳斌:(接下來(lái))要完善自助辦證設(shè)備的辦證功能,把居民身份證異地辦理的業(yè)務(wù)也納進(jìn)自助辦證設(shè)備的功能范疇里,再推進(jìn)。

  雖然想了很多辦法,但試點(diǎn)以來(lái),廣東省公安部門(mén)也遇到了不少問(wèn)題。

  

  廣州市公安局海珠分局綜合辦證中心戶(hù)籍民警張雪君:最大的難度還是數(shù)據(jù)的審核簽發(fā)的問(wèn)題//把數(shù)據(jù)傳遞到戶(hù)籍所在地的公安機(jī)關(guān),他們?nèi)徍撕灠l(fā),然后這個(gè)數(shù)據(jù)再上傳到戶(hù)籍所在地的省公安廳,他們省公安廳的數(shù)據(jù)再跟我們廣東省公安廳的對(duì)接。

  

  由于異地辦理身份證涉及到兩地公安部門(mén)數(shù)據(jù)的對(duì)接,要保證在60天的辦理時(shí)限中完成辦證工作,需要受理地和戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)的高效配合。

  

  遼寧遼陽(yáng):戶(hù)籍人口信息核對(duì)完成80%

  要實(shí)現(xiàn)異地辦理身份證,依賴(lài)的是準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)的身份信息,這其中最艱巨的工作就是對(duì)戶(hù)籍人口的信息進(jìn)行核對(duì)。

  遼寧省遼陽(yáng)市作為異地辦理身份證的試點(diǎn)地區(qū),已經(jīng)完成了80%的戶(hù)籍人口信息的核對(duì)。

  

  遼陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)金鑫:這個(gè)是我們派出所的戶(hù)籍檔案,我們要求派出所民警對(duì)歷年的戶(hù)籍檔案進(jìn)行重新核對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)這里有疑問(wèn)的,我們還要繼續(xù)查找他的以前派出所存檔的戶(hù)籍資料,比如說(shuō)這是我們最早的身份證底卡,如果底卡不一致,我們要進(jìn)行上門(mén)核對(duì)。

  

  民警告訴記者,對(duì)戶(hù)籍人口進(jìn)行信息校對(duì),是全國(guó)全面推行居民身份證異地辦理的重要前提,只有系統(tǒng)中的身份信息準(zhǔn)確,才能保證居民在任何省市都可以順利辦理,而這也是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中最為繁瑣的。一般一個(gè)派出所配有2名戶(hù)籍民警,平均一年上門(mén)走訪4000戶(hù)居民,一年下來(lái)走訪的路程達(dá)上千公里。

  

  遼陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)金鑫:上門(mén)核對(duì)呢,我們?nèi)ㄟ|陽(yáng))市現(xiàn)在是接近179萬(wàn)人,已經(jīng)完成了戶(hù)籍人口的80%,還有一部分可能是不在本地居住的,長(zhǎng)期在外地居住的,這樣的我們?cè)诠ぷ髦袝?huì)陸續(xù)進(jìn)行核實(shí)。

  

  

  一年的試點(diǎn)下來(lái),公安機(jī)關(guān)在不斷完善業(yè)務(wù)流程的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一方面是全國(guó)異地制證系統(tǒng)無(wú)法按照受理地進(jìn)行分揀,給分發(fā)造成困難;另一方面本地戶(hù)籍人員通過(guò)全國(guó)異地證系統(tǒng)在異地辦證,但本地制證受理系統(tǒng)無(wú)法顯示該人辦證信息,導(dǎo)致存在重復(fù)辦證的可能性。在7月1日全國(guó)全面受理居民身份證異地辦理之前,各地將就存在的問(wèn)題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行最后升級(jí)調(diào)試。

  

編輯: 劉昱
關(guān)鍵詞: 辦理身份證;身份證辦理;公安機(jī)關(guān);自助;遼陽(yáng)市公安局