據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議9日下午舉行聯(lián)組會(huì)議,審議國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告并開展專題詢問,報(bào)告的關(guān)鍵詞是“建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”。專題詢問中,與會(huì)人員就哪些問題提出詢問,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人如何回應(yīng)?
報(bào)告指出,經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,我國(guó)已成為名副其實(shí)的交通大國(guó),并且正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。截至2020年底,鐵路營(yíng)業(yè)里程14.6萬公里;公路通車?yán)锍?20萬公里;內(nèi)河航道通航里程12.8萬公里;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程7354.7公里;民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已覆蓋92%的地級(jí)市。報(bào)告同時(shí)坦言,綜合交通運(yùn)輸體系仍存在發(fā)展不平衡不充分問題。
呂薇委員提出,目前我國(guó)國(guó)際物流供應(yīng)鏈自主可控能力不強(qiáng),比如國(guó)際貨運(yùn)航線中轉(zhuǎn)場(chǎng)所少、網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限等。她提問中國(guó)民航局:“如何加快發(fā)展航空貨運(yùn),打造《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出的‘全球123快貨物流圈’?”
中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖表示,近年來,我們國(guó)家的國(guó)際航空貨運(yùn)能力保持著一個(gè)比較好的發(fā)展勢(shì)頭,但是國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)存在明顯差距。馮正霖說:“從企業(yè)主體看,現(xiàn)在國(guó)家航空貨運(yùn)企業(yè)11家,企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一。從運(yùn)力結(jié)構(gòu)看,全國(guó)共有全貨機(jī)190架,僅為美國(guó)聯(lián)邦快遞公司的1/4左右。長(zhǎng)期以來,我們形成了以客機(jī)腹艙運(yùn)輸作為國(guó)際貨運(yùn)的主要運(yùn)輸方式,這就帶來一個(gè)問題,疫情發(fā)生以后,我們的國(guó)際航線中斷,客機(jī)腹艙運(yùn)力無法發(fā)揮作用,一度出現(xiàn)了運(yùn)力緊張,進(jìn)不來、出不去的問題。”
馮正霖表示,下一步將打破所有制界限,對(duì)于具有實(shí)力的航空貨物物流企業(yè)予以政策支持,將其打造成為能夠與國(guó)外航空貨運(yùn)企業(yè)相抗衡的世界級(jí)航空物流企業(yè)。此外還將通過打造海外的轉(zhuǎn)運(yùn)中心、加快樞紐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)設(shè)施改造升級(jí)等舉措補(bǔ)齊國(guó)際貨運(yùn)短板。他說:“我們想和海關(guān)一起,在具備條件的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)‘7×24’小時(shí)通關(guān),滿足航空貨運(yùn)快速通關(guān)的需求。我們想經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)1天送達(dá),周邊國(guó)家航空貨運(yùn)2天送達(dá),全球主要城市航空貨運(yùn)3天送達(dá)!
當(dāng)前,我國(guó)高速鐵路、高速公路、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程都穩(wěn)居世界第一。蔡玲委員就有效保障綜合交通運(yùn)輸發(fā)展資金提問:“高速公路每公里造價(jià)較高,維護(hù)也需要一筆費(fèi)用,從了解看,社會(huì)資本投入的積極性并不高。另外,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》已出臺(tái)17年。當(dāng)年為了規(guī)范收費(fèi)公路,所以收費(fèi)的年限是30年,現(xiàn)在有的快到期了。請(qǐng)問下一步采取哪些改革措施,能夠進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革?”
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,收費(fèi)公路發(fā)展的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。收費(fèi)公路面臨大規(guī)模集中到期、存量債務(wù)規(guī)模大、管養(yǎng)成本上升等困難和問題,他說收費(fèi)公路制度需盡快改革完善,“考慮到收費(fèi)公路制度改革,不僅涉及到收費(fèi)公路持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)主體權(quán)益,還涉及老百姓出行體驗(yàn),事項(xiàng)較為重大。目前,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,交通運(yùn)輸部牽頭與國(guó)家發(fā)展改革委、我部等相關(guān)部門已經(jīng)成立工作專班,推動(dòng)深化收費(fèi)公路制度改革相關(guān)工作。財(cái)政部將與有關(guān)部門加強(qiáng)配合,對(duì)改革所涉及的具體內(nèi)容,進(jìn)一步做好深入研究,積極穩(wěn)妥推動(dòng)改革!(記者焦瑩 馮悅)