央廣網(wǎng)北京3月6日消息 (記者方永磊 傅聞捷)十二屆全國人大五次會議進入了團組討論對媒體開放的時間段。作為中國的經(jīng)濟金融中心和改革的橋頭堡，上海代表團3月6日成了記者們關(guān)注的焦點，來自上海代表團的六十多名代表和數(shù)百位國內(nèi)外媒體同行，齊聚一堂，審議《政府工作報告》、探討上海的經(jīng)濟社會發(fā)展。
韓正:點贊共享經(jīng)濟 支持共享單車在發(fā)展中規(guī)范
面對海內(nèi)外數(shù)百名媒體的“長槍短炮”和一個接一個的問題，代表們坦誠布公，侃侃而談。在記者問及關(guān)于共享單車等問題時，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正點贊共享經(jīng)濟，他說:“我先表明我的態(tài)度:共享單車，我支持。這樣的一個創(chuàng)新舉措，我非常贊賞。”
韓正表示，這個新生事物短時間發(fā)展非�？欤傩蘸軞g迎，社會也關(guān)注。不到一年的時間，現(xiàn)在上海共享單車投放量達到45萬輛，注冊用戶450萬，每天使用超過100萬輛次，自行車廠家生產(chǎn)供不應求。
“我的預判，共享單車已經(jīng)不只是用來解決‘最后一公里’問題，它一定能成為大城市的一種既低碳、又節(jié)能的出行方式�！� 韓正表示，面對共享單車這樣的創(chuàng)新，政府首先應該擁抱。他說，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要引導和規(guī)范，并逐步制度化。
“一個城市的有序發(fā)展，經(jīng)濟調(diào)整是永恒的課題和主題。這既是沖擊，也是倒逼改革和轉(zhuǎn)型的重大機遇。”在回答央視記者關(guān)于“GDP增速”的提問時，韓正表示，上海經(jīng)濟調(diào)整后已開始持續(xù)健康穩(wěn)定向好。他說，上海將終堅持質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導向的發(fā)展方向，把經(jīng)濟發(fā)展的評價體系、考核指標、政策舉措，都集中到如何促進效益好、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的路子上來，同時提出建設用地、人口、環(huán)境、城市安全四條底線。
“上海市委市政府經(jīng)過這么多年調(diào)整，轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了一個非常好的局面，從去年整個運行來看，出現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)保持健康穩(wěn)定向好的態(tài)勢�！表n正表示，上海GDP的單位能耗經(jīng)過近十年的調(diào)整，降低了45%以上;空氣質(zhì)量，去年上海空氣質(zhì)量、PM2.5人均濃度是45微克/立方米。還有群眾關(guān)心的居民收入、企業(yè)盈利、政府財政收入，每年都實現(xiàn)了我們預期的增長目標。因此上海經(jīng)過這么多年的調(diào)整，基本上已經(jīng)形成了以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，為長遠發(fā)展奠定了良好基礎。
應勇:精細化管理提升城市顏值和發(fā)展內(nèi)涵
習近平總書記3月5日參加上海代表團審議時強調(diào)，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。超大城市精細化治理的問題，也成為今天媒體關(guān)注的重點。上海市市委副書記、市長應勇在回答中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者提問時表示，城市時刻需要精細化管理。上海是個超大型城市，常住人口超過2400萬，機動車達到300多萬輛，軌交營運里程目前在全球城市中最長，每天超過1000萬人次通過地鐵出行。如果沒有精細化管理，就難以讓市民滿意。2014年上海市委“一號課題”是“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設”。近年來，上海堅持社會治理的核心是人，重心在社區(qū)基層，關(guān)鍵是體制機制創(chuàng)新，努力走出一條符合特大型城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。直到今年，這項工作仍然是市委重點推進和督查的工作，相信全市上下齊心，形成合力，這個目標是可以實現(xiàn)的。
（中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場提問）
擁有全國首個自貿(mào)區(qū)的上海，依然要做創(chuàng)新改革的排頭兵。應勇表示，上海正會同國家商務部等有關(guān)部門，制定深化自貿(mào)區(qū)建設的工作方案�？偟哪繕耸且�2020年，把自貿(mào)區(qū)建設成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公正有效、營商環(huán)境便利的國際高標準自由貿(mào)易園區(qū)，形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
應勇表示，根據(jù)這樣的目標定位，將實施一批新的試點任務，包括通過改革的系統(tǒng)集成，使上海自貿(mào)試驗區(qū)成為融開放和創(chuàng)新于一體的綜合改革試驗區(qū);通過對標國際標準，使之成為開放型經(jīng)濟體系的風險壓力測試區(qū);通過服務“一帶一路”建設，使之成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉(zhuǎn)變政府職能，打造提升政府治理能力的政府再造區(qū)，力爭形成更多可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。
殷一璀:“最嚴”食品安全條例配套文件正在制訂
“舌尖上的安全”關(guān)乎每個人的健康，食品安全是民生工作的重中之重。在回答記者關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的提問時，上海市人大常委會主任殷一璀表示，一年來，上海市在新《食品安全法》實施落地進程中取得了卓越成效，今年1月份，上海市人大已經(jīng)通過了《上海市食品安全條例》，上海的食品安全總體情況已經(jīng)是全國最好的城市之一。
“我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)管的空白出現(xiàn)，主要是由于新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。”殷一璀對現(xiàn)場記者說，“各位記者你們很辛苦，經(jīng)常要吃外賣，現(xiàn)在網(wǎng)絡食品也很多，還有中央食堂配餐等等，這些新業(yè)態(tài)給我們帶來了新問題。”
殷一璀表示，“嚴”體現(xiàn)在全過程、全環(huán)節(jié)、全覆蓋，盡量去除空白。同時，“最嚴”不是不可操作的法條，而是要有可操作性。本著這樣的思想，人大對這部地方性法規(guī)進行了精細的修改，修改比例達到93.8%。
“在上海這樣的特大型城市，食品市場的準入將比以前更嚴格，一些空白將得到補充，對違法者法律責任的追究有了很多新規(guī)定。”殷一璀介紹說，3月20日上海新的食品安全條例就要實施，屆時，相關(guān)執(zhí)法力度將大大加強，也將進一步做實上海已有的食品安全三年行動計劃。
她同時透露，關(guān)于行刑銜接、備案后監(jiān)管等難點問題的配套文件，目前也都在制定之中;上海市人大已經(jīng)連續(xù)六年進行食品安全執(zhí)法檢查，今年還將繼續(xù)進行。
代表集思廣益 推動改革落地生根
作為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海的經(jīng)濟增長、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、自貿(mào)試驗區(qū)、科技創(chuàng)新中心建設等問題，今天也是成為媒體關(guān)注的重點。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、食品安全等熱門問題，也都是國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點。在代表團審議過程中，全國人大代表盛亞飛、馬須倫、朱國萍、孫憲忠等代表分別就他們關(guān)心的問題提出了相應的建議。
盛亞飛代表關(guān)注的是深化農(nóng)村改革的話題，他建議擴大家庭承包規(guī)模，探索以股份化為特征的農(nóng)村改革實踐，要加大力度推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。他認為這樣的股份化改革，既摸清了每個集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源的家底，又搞清了每戶農(nóng)民所占的股份數(shù)量。既有利于保護離土農(nóng)民，又有利于保護留土農(nóng)民的切身利益，也有利于推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
馬須倫代表審議時說，“一帶一路”戰(zhàn)略對中國、對世界都有著非常重要的意義。在“一帶一路”建設中，我國民航業(yè)應不斷提升通達性、便捷性，推動空中“絲綢之路”建設。他建議進一步構(gòu)建航線網(wǎng)絡，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)全面通航;依托航空樞紐建設，推動內(nèi)聯(lián)外通，完善服務設施;加強國際合作，實現(xiàn)互利共贏;加強風險防范，增強管控能力。他還建議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成行業(yè)良性競爭;總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥實施落地簽證，放寬入境免簽政策;支持企業(yè)引進國際化人才，聚天下英才而用之。
顧晉代表建議完善助產(chǎn)士體系，加強母嬰健康保護。他說，全面兩孩政策實施后，助產(chǎn)士需求難以滿足，主要存在數(shù)量不足、文化程度較低、培訓基地覆蓋面不夠、缺乏獨立的職稱體系等短板。他建議推動建立獨立的助產(chǎn)士高等教育學科，對學歷低但經(jīng)驗豐富的助產(chǎn)士，可給予相應的能力資格認證;完善培訓體系，增加政府對參訓人員和培訓基地的支持;加快人才培養(yǎng)，推動國家相關(guān)部門盡快建立獨立的助產(chǎn)士職稱體系;推動修訂完善母嬰保健法實施方案。
基層代表朱國萍則關(guān)注了老年人的養(yǎng)老問題，探索如何滿足當前老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。她建議推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進一步在基層落實，建立多層次的養(yǎng)老服務體系。同時希望相關(guān)部門在制定實施養(yǎng)老服務政策和為老服務項目時，對失能失智老人群體有所傾斜，緩解相關(guān)家庭壓力。養(yǎng)老問題需要政府、社會、家庭通力協(xié)作解決，爭取讓每位老年人幸福養(yǎng)老。
編輯：
林馥榆
關(guān)鍵詞：
上海;兩會;改革
兩會民聲：房價物價，你慢點漲
