城市興盛的邏輯：產(chǎn)業(yè)興，城市興，產(chǎn)業(yè)崛起，大城崛起。

　　縱觀全球，發(fā)達(dá)城市都因擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系而站到世界舞臺(tái)中央。國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展實(shí)踐表明，大城崛起就是產(chǎn)業(yè)崛起，產(chǎn)業(yè)崛起推動(dòng)大城崛起。有的大城市崛起之后長(zhǎng)盛不衰，如紐約，得益于產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型、升級(jí)、重生；有的大城市崛起之后卻走向衰落，如底特律，因曾經(jīng)引以為傲的汽車產(chǎn)業(yè)走向了衰落；有的大城市從一張白紙迅速崛起，如深圳，憑借強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速開花結(jié)果。

　　因此，2017年7月2日，成都召開國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出“站穩(wěn)國(guó)家中心城市的位置，核心在城市功能，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)支撐，要加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　7月12日到8月10日，不足一個(gè)月內(nèi)，成都連開八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，接連發(fā)布了包括“產(chǎn)業(yè)新政50條”以及人才、土地、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流、能源、金融等系列配套措施在內(nèi)的一攬子產(chǎn)業(yè)新政，以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心為導(dǎo)向，加快推進(jìn)要素供給側(cè)改革，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，夯實(shí)國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)支撐。

　　9月11日，美國(guó)知名獨(dú)立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)米爾肯研究所發(fā)布年度報(bào)告指出，成都由于多元化和高附加值產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的鼓勵(lì)，人才儲(chǔ)備的豐富以及較低的土地和勞動(dòng)力成本，當(dāng)選為“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”。報(bào)告還指出，成都在中國(guó)一線及二線城市中從去年排名第五躍升至首位，驅(qū)動(dòng)因素是政府的支持，以及與“一帶一路”倡議相關(guān)的工作措施和彌補(bǔ)東西部發(fā)展差距的努力，令其工資、地區(qū)生產(chǎn)總值和外商直接投資方面均有出色增長(zhǎng)。

　　一切都順理成章。

　　我們來(lái)看看，這場(chǎng)來(lái)自成都的產(chǎn)業(yè)要素供給側(cè)改革，如何創(chuàng)新要素供給？怎樣培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)？市場(chǎng)信心如何？答案在逐漸呈現(xiàn)。

　　要素與創(chuàng)新

　　8月4日，西門子工業(yè)軟件全球研發(fā)（成都）中心和西門子智能制造（成都）創(chuàng)新中心項(xiàng)目簽約，將引入全球頂級(jí)的研發(fā)與創(chuàng)新資源，帶動(dòng)更多頂尖技術(shù)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聚集整合發(fā)展。

　　9月4日上午，全球人工智能最頂尖學(xué)府——卡耐基梅隆大學(xué)在中國(guó)設(shè)立的第一個(gè)研究院，正式宣布落戶成都，將有8位諾貝爾獎(jiǎng)得主全面參與成都人工智能應(yīng)用領(lǐng)域合作……

　　這是成都創(chuàng)新要素供給的一個(gè)縮影，表明全球性的人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源在不斷匯聚。

　　創(chuàng)新，是供給側(cè)的創(chuàng)新；供給側(cè)的創(chuàng)新，首先是對(duì)要素供給的創(chuàng)新。成都的“產(chǎn)業(yè)新政50條”，重點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)新要素供給方式，促進(jìn)要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素供給新體系。

　　有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，我國(guó)通過(guò)三十幾年經(jīng)濟(jì)改革，產(chǎn)品市場(chǎng)基本全部放開，但要素市場(chǎng)卻扭曲嚴(yán)重，包括資本市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、土地市場(chǎng)，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲等。這導(dǎo)致中國(guó)出口活躍、投資活躍、生產(chǎn)活躍，但消費(fèi)相對(duì)疲軟，背后的結(jié)構(gòu)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展難以為繼。

　　因此，要素供給的創(chuàng)新，又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵所在。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的下半場(chǎng)，就是要放開要素市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定要素價(jià)格和資源配置。這就是十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的目標(biāo)：市場(chǎng)起決定性作用，政府起更好的作用。

　　這就是成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”的本質(zhì)：以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力矯正土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素配置扭曲、悖離規(guī)律、難以持續(xù)的問(wèn)題，積極培育技術(shù)、信息、管理等效率型要素，提高全要素生產(chǎn)率。

　　西門子和卡耐基梅隆大學(xué)來(lái)了，本質(zhì)就是要素供給的創(chuàng)新。