2020年，我國成功聚力攻克深度貧困堡壘，完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的任務，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，令脫貧地區(qū)處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的美麗畫卷。而今，大視野下，城市低收入群體也是一個重要的關(guān)注對象，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障線或一定生活水平的家庭或個人還有很多，城市居民面臨收入低、就業(yè)機會有限、教育水平相對較低的困境，僅靠社會保障，難以解決他們在生活中遇到的問題。

近年來，西寧市城東區(qū)聚焦解決城市低收入群體如何增收問題，借鑒運用夏都樞紐黨建聯(lián)盟運行經(jīng)驗和經(jīng)驗，充分挖掘推廣城東區(qū)老傳統(tǒng)、老技藝，撬動多類型、各層級主體資源，打響了“東城·共富工坊”新品牌。

黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“東城·共富工坊”規(guī)劃圖

西寧市城東區(qū)是西寧市的東大門，總面積114.59平方公里，所轄1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處、15個行政村、35個社區(qū)居民委員會，有漢、回、藏、滿、土等27個民族，人口近40萬人。

“做足前期功課，帶著問題去、揣著方法干”，城東區(qū)委、區(qū)政府深知要想做到靶向準、招數(shù)靈、效果好，必須做好定好題、知家底和謀方法。為此，確保城市低收入群體底數(shù)清晰、摸排精準，通過發(fā)揮網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格員聯(lián)系服務群眾、收集社情民意的作用，對轄區(qū)低收入群體底數(shù)進行詳細摸排，激發(fā)低收入群體自主增收的意識，實現(xiàn)黨委政府和群眾的雙向奔赴，確�！皷|城·共富工坊”項目順民意、惠民生、贏民心。

在東關(guān)大街街道，各社區(qū)建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+紅管家”三級服務網(wǎng)絡，發(fā)揮“紅管家”政策宣講、信息共享、排憂解難的功能。經(jīng)過調(diào)研、評估，為了能夠調(diào)動更多資源及時解決工坊打造過程中的各類難題，街道還成立了“東城·共富工坊”黨建聯(lián)盟，針對聯(lián)盟成員單位類型和優(yōu)勢資源，制定個性化共建契約書，每月定期召開聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決“東城·共富工坊”項目推進過程中的困難問題，推動項目取得預期成效。

一石激起千層浪，城東區(qū)全面構(gòu)建起了“鄰里互助·和美共建”區(qū)域化大黨建工作體系，打破街道與非聯(lián)盟單位的街道、行業(yè)部門和社會組織等之間的“壁壘”，切實讓服務、資源、力量統(tǒng)一領(lǐng)導、有序調(diào)動、精準匹配，為低收入群體構(gòu)建起了一連串的舉措，不斷制定完善社會保障制度、加強就業(yè)扶持、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加強教育和培訓、建立動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制等一整套規(guī)劃。

此外，城東區(qū)調(diào)動全區(qū)黨員發(fā)揮先鋒作用，引導廣大黨員主動參與“東城·共富工坊”項目建設(shè)，為身邊低收入群體提供關(guān)心與幫助，營造各族群眾共同參與打造“東城·共富工坊”的濃厚氛圍。如今，在推動“鄰里互助·和美共建”區(qū)域化大黨建工作的過程中，已組建了8個區(qū)域治理黨建聯(lián)盟、4個行業(yè)（系統(tǒng)）黨建聯(lián)盟以及5個村（社區(qū)）根據(jù)治理需求成立的基層黨建聯(lián)盟，涉及聯(lián)盟成員單位136家。

同時，城東區(qū)持續(xù)深化黨建帶團建作用，積極動員青年力量全過程支撐“東城共富工坊”項目高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新實施“青唐之東—電商數(shù)字賦能計劃”，著力構(gòu)建“1+3+7+N”體系，引入省內(nèi)外優(yōu)秀青年行業(yè)領(lǐng)軍人才，強化資源整合和產(chǎn)業(yè)聚合，計劃開展培訓、直播、會展等百余場次活動，依托2個特色青年電商直播基地，深入挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵、建強購銷鏈條、提高產(chǎn)品價值，同步解決低收入群體增收、勞務人員技能提升等問題。

富民產(chǎn)業(yè)，鋪開“東城·共富工坊”增收路

東關(guān)大街街道慈幼社區(qū)在摸底過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)具有就業(yè)意愿和傳統(tǒng)手工面點技藝的6名低收入婦女群眾，通過街道社區(qū)組織，成立了“花兒卷卷”制作團隊。

林家崖街道摸排中也發(fā)現(xiàn)了“福祿壽桃”手工面點工匠，與東關(guān)大街街道進行項目合作，以輸送工匠的方式，完成東關(guān)大街街道“東城·共富工坊”自身無法承接的產(chǎn)品訂單，實現(xiàn)工坊增收與就業(yè)幫扶的“雙向奔赴”。

東關(guān)大街街道借助黨建聯(lián)盟單位資源與大百超市等大型商超達成長線合作，成功拓寬了“花兒卷卷”系列產(chǎn)品“線上+線下”的展銷路徑，進一步擴大了“東城·共富工坊”項目及品牌知名度，目前“花兒卷卷”公司營業(yè)額累計182800元，已征集勞務工匠517人，滾動發(fā)布就業(yè)崗位651個，落實專兼職雙向匹配勞務訂單290人，形成牽頭單位有需求，聯(lián)盟單位齊發(fā)力的治理格局。

周家泉街道、清真巷街道在城東區(qū)各部門的幫助下，打造“東城共富工坊·零工e站”，聯(lián)合轄區(qū)“東城·共富工坊”為零散務工人員提供就業(yè)服務、政策咨詢、維權(quán)服務等“一站式”服務。緊扣產(chǎn)供銷一體、線上線下融合發(fā)展，積極對接省市商務部門，爭取優(yōu)惠政策，協(xié)助“東城·共富工坊”打通產(chǎn)品流通鏈、銷售鏈、服務鏈，目前正在推動“東城·共富工坊”與順豐、京東等冷鏈物流對接工作，爭取建立長期合作，擴大工坊產(chǎn)品配送范圍。

一個點，帶動一大片。這是城東區(qū)“東城·共富工坊”發(fā)展的一個縮影。韻家口鎮(zhèn)打造東韻物業(yè)勞動派遣項目，曹家寨村辣椒醬生產(chǎn)營銷項目相繼開展……為了鋪開“東城·共富工坊”增收路，城東區(qū)全力推進非遺文化傳承的活力，發(fā)布了《城東區(qū)第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及第五批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報通知》，積極動員的共富工坊主推產(chǎn)品“花兒卷卷”申請成為非遺美食項目，致力于保護和傳承傳統(tǒng)技藝。

城東區(qū)依托文旅活動大力推介非遺美食，擴大美食影響力，在今年的“向東行—”徒步旅行、新春社火巡游、“5·19”旅游日、全區(qū)職工運動會、青超聯(lián)賽等活動中，共富工坊平臺項目積極參與，精心布置的現(xiàn)場攤位，吸引了大量游客和市民的品嘗和購買。

力量，在黨旗下凝聚；希望，在進取中迸發(fā)。城東區(qū)得益于大數(shù)據(jù)、群眾需求、市場需求等資源的整合，搭建起了“東城·共富工坊”低收入群體就業(yè)增收幫扶平臺，利用工匠資源庫、產(chǎn)品資源庫、合作伙伴庫集中串聯(lián)‘工坊’人力資源、產(chǎn)品信息和合作客群，以閑置樓宇、友商合作等資源，為實體化運營就業(yè)增收托底。

團結(jié)進步，共享“東城·共富工坊”幸福果

自“東城·共富工坊”在東關(guān)大街街道試點運行至今，已在合作伙伴聯(lián)動社會化招聘底盤基礎(chǔ)上，陸續(xù)發(fā)展出花兒卷卷、家政融合、商超市場、安保服務等支線合作項目，征集勞務工匠443人，滾動發(fā)布就業(yè)崗位635個，落實專兼職雙向匹配勞務訂單291人，經(jīng)核統(tǒng)，“共富工匠”務工期間人均日增收平均能達到百元以上，勞務輸出覆蓋東關(guān)全域，媒體關(guān)注累計瀏覽量超七十萬次。

鳳凰園社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識體驗中心，扶持培育社會組織伊蓮手工編織隊，為各族婦女群眾、下崗職工和殘疾人員提供技能培訓2000余次，就業(yè)崗位20多個。借助直播平臺線上接單、線下派單、家中做單，實現(xiàn)轄區(qū)婦女就地就近就業(yè)，實現(xiàn)每月增收近800元，切實把“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟”，將“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)換，增強貧困婦女脫貧致富的內(nèi)生動力。

城東區(qū)以社區(qū)“石榴籽”家園為基礎(chǔ)，在35個社區(qū)全覆蓋成立“‘石榴籽’鄰里互助會”社區(qū)社會組織，為各民族群眾鄰里交流、互幫互助搭建平臺，鼓勵黨員帶頭聯(lián)系幫扶各民族低收入群體，幫助解決生活困難和就業(yè)困難，開展政策解答、就業(yè)幫扶等活動，已累計舉辦293場次各類幫扶活動，幫助解決各民族就業(yè)困難339項。在“‘石榴籽’鄰里互助會”中，大家通過弘揚傳統(tǒng)工藝、組建勞務團隊、教授就業(yè)技能等方式，構(gòu)建起了多民族鄰里互助“朋友圈”。

從搭建“東城·共富工坊”平臺，到運行“東城·共富工坊”增收項目，城東區(qū)都充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的作用，以“我們的節(jié)日”為契機，舉辦民族特色美食展覽、手工藝品展出以及文藝演出、民族舞匯演等，通過節(jié)慶活動展示轄區(qū)各民族深邃、悠久的文化藝術(shù)，彰顯民族文化魅力，引導群眾在活動中受熏陶、受感染、受教育，促進轄區(qū)各族群眾和睦相處、團結(jié)奮進，形成各族群眾手挽手、心連心、求發(fā)展、謀福祉的情感橋梁及精神紐帶，促進各民族干部職工交往交流交融、互學互幫互助，將“中華民族一家親”的種子深埋心中，在潤物無聲中構(gòu)筑各族群眾共有精神文化家園。

團結(jié)催生希望，奮斗鑄就輝煌。如今，全區(qū)上下黨員干部和群眾間也形成了“同心共富”的行動自覺，推動低收入群體“擴圍增效”工作漸行漸穩(wěn)，切實“兜住、兜準、兜好”了民生底線，不斷提升群眾獲得感和幸福感，描繪出了各族群眾手足相親、守望相助的團結(jié)和諧畫幅。（城東區(qū)委宣傳部供稿）