用生命踐行脫貧攻堅(jiān)使命的“一線總指揮”

  中共湖南省委

  羅霄山脈、湘東南邊陲、井岡山西麓,有一個(gè)具有光榮革命斗爭(zhēng)歷史的革命老區(qū)——湖南省株洲市炎陵縣。在這片紅色熱土上,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代有2位縣委書(shū)記犧牲在崗位上,在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中,又涌現(xiàn)出為了老區(qū)人民擺脫貧困而犧牲的縣委書(shū)記黃詩(shī)燕。他在擔(dān)任炎陵縣脫貧攻堅(jiān)“一線總指揮”的9個(gè)年頭里,為了脫貧攻堅(jiān)事業(yè)鞠躬盡瘁,帶領(lǐng)革命老區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,用工作實(shí)績(jī)踐行了新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),以苦干實(shí)干贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù),用寶貴生命詮釋了共產(chǎn)黨員的初心和使命,不幸殉職時(shí)年僅56歲。2020年11月18日,中共中央宣傳部發(fā)布黃詩(shī)燕先進(jìn)事跡,追授他“時(shí)代楷!狈Q號(hào)。

  “他是為老區(qū)扶貧而來(lái),也是為脫貧攻堅(jiān)而去的”

  一代人有一代人的長(zhǎng)征,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。黃詩(shī)燕從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一步步成長(zhǎng)起來(lái),47歲擔(dān)任中共炎陵縣委書(shū)記,一頭扎進(jìn)羅霄山深處,下定決心與阻礙老區(qū)人民小康幸福的貧窮干一仗,一干就是9個(gè)年頭。9年里,黃詩(shī)燕用務(wù)實(shí)的思路和辦法闖新路、攻難關(guān),牢牢守在脫貧攻堅(jiān)的陣地上。他走遍炎陵的山山水水、村莊社區(qū),讀懂老區(qū)百姓的酸甜苦辣、所思所盼,贏得了干部群眾的真情實(shí)意和廣泛贊譽(yù)。

  2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記在湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。黃詩(shī)燕苦苦思索的扶貧問(wèn)題找到了方向,他迫不及待地帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧方略,緊扣“兩不愁三保障”,下足“繡花”功夫,結(jié)合貧情精心探索、分門(mén)別類對(duì)癥下藥,實(shí)事求是找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾抄起家伙干實(shí)事、真刀真槍破難題。推動(dòng)炎陵的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)2.3倍、3.2倍和2.7倍,貧困發(fā)生率從19.5%下降到0.45%,帶領(lǐng)全縣20萬(wàn)老區(qū)人民在省內(nèi)第一批摘掉了貧困縣帽子。

  脫貧攻堅(jiān)是黃詩(shī)燕心里最牽掛的一件大事。2019年11月20日,是黃詩(shī)燕生前最后一次下鄉(xiāng)調(diào)研,主題仍然是脫貧攻堅(jiān)。他像往常一樣來(lái)到大源村,查看民生工程進(jìn)度,與村民們聊聊家常。調(diào)研結(jié)束準(zhǔn)備回縣城,他走到了車(chē)邊,又返回村衛(wèi)生室,核查家庭醫(yī)生簽約落實(shí)情況,要求村醫(yī)為村民做好慢性病治療服務(wù)。他惦記的最后一件事,是群眾的健康問(wèn)題,誰(shuí)想到他自己的健康早已亮起了紅燈。11月24日,因?yàn)橐恍膾炷蠲撠毠?jiān)工作,他連夜忍著胃痛從株洲趕回200多公里外的炎陵。一周下來(lái),他只能喝點(diǎn)湯、吃點(diǎn)稀飯,只是要求稀飯里面放點(diǎn)鹽,因?yàn)椤安患狱c(diǎn)鹽,沒(méi)力氣”。同事們多次勸他休息,去市醫(yī)院看病,他總是說(shuō):“脫貧攻堅(jiān)等不起,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不起,讓老百姓過(guò)上好日子等不起,先挺一挺再看吧。”可他沒(méi)想到的是,自己的身體健康也等不起了!11月29日上午,炎陵縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),他只喝了一點(diǎn)稀飯,又走向了會(huì)場(chǎng)。同事勸他別參加了,他說(shuō):“這是頭等大事,我怎么能缺席!”可是,中午回到宿舍后,他心臟病突發(fā),不幸去世,永遠(yuǎn)地離開(kāi)了他所眷念的事業(yè)和群眾。

  黃詩(shī)燕始終把黨和人民的事業(yè)作為最高追求,堅(jiān)持真扶貧、扶真貧,以行動(dòng)詮釋赤誠(chéng),以赤誠(chéng)贏得民心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钋楦锌骸八菫槔蠀^(qū)扶貧而來(lái),也是為脫貧攻堅(jiān)而去的。”圖為2015年2月11日,黃詩(shī)燕在三河鎮(zhèn)西臺(tái)村坳下組看望優(yōu)撫對(duì)象。 湖南省委宣傳部供圖

  黃詩(shī)燕作為炎陵革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的“一線總指揮”,始終把黨和人民的事業(yè)作為最高追求,將初心和使命鑄寫(xiě)在脫貧攻堅(jiān)第一線,將深情和生命奉獻(xiàn)給炎陵革命老區(qū),堅(jiān)持真扶貧、扶真貧,以行動(dòng)詮釋赤誠(chéng),以赤誠(chéng)贏得民心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钋楦锌骸八菫槔蠀^(qū)扶貧而來(lái),也是為脫貧攻堅(jiān)而去的!

  不讓老區(qū)人民“吃苦頭”,要讓老百姓“有奔頭”

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性,要一家一戶摸情況,張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。上任之初,黃詩(shī)燕就深入到最偏遠(yuǎn)的山村、走進(jìn)最困難的農(nóng)家,訪貧問(wèn)苦,問(wèn)計(jì)于民。他去了“無(wú)電村”梨樹(shù)洲。徒步穿過(guò)一條河道時(shí),因石頭濕滑,落入水潭,他顧不得冰冷的河水浸濕全身,從村民家借了一身衣服換上,穿著拖鞋繼續(xù)走村入戶。他去了住房條件最差的船形鄉(xiāng)水垅村。全村9個(gè)村民小組236戶,大半村民住房墻體用黃泥土夯實(shí)而成,取杉樹(shù)皮蓋頂,村民稱之為“杉皮屋”。房子逢雨必漏,風(fēng)刮大了也擔(dān)心。他去了交通閉塞的下村鄉(xiāng)坳頭村。村民好不容易種出來(lái)的水果,因山路難行,只能滯銷(xiāo)賤賣(mài)或者任其爛在枝頭……兩個(gè)月的調(diào)研下來(lái),黃詩(shī)燕走遍了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)貧困村。他對(duì)這片埋葬忠骨英魂的紅土地的感情更深沉,對(duì)纏繞老區(qū)人民上千年的“貧困枷鎖”認(rèn)識(shí)更清醒,同時(shí)也感到肩上的擔(dān)子更重了,他暗下決心,不能再讓老區(qū)人民“吃苦頭”,要讓老百姓“有奔頭”,一定要早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,讓20萬(wàn)老區(qū)人民過(guò)上好日子,以此告慰這片紅土地上3萬(wàn)余名革命先烈的英靈。

  要致富先修路。炎陵縣東、南、西三個(gè)片區(qū)互不聯(lián)通,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)通都需要通過(guò)縣城中轉(zhuǎn)。很多地方“睜眼看得見(jiàn)、抬腿走半天、開(kāi)車(chē)?yán)@大圈”,“山里的貨出不去,山外的人進(jìn)不來(lái)”。黃詩(shī)燕親自擔(dān)任“總指揮”,在全縣打響了“交通加速”攻堅(jiān)戰(zhàn),打通“大動(dòng)脈”,暢通“微循環(huán)”。他整合資金7.95億元,新改建農(nóng)村公路1602公里,所有行政村、90%以上村民小組通水泥路。如今,炎陵從偏遠(yuǎn)閉塞山區(qū)一躍成為湘贛邊重要交通樞紐,人暢其行,貨暢其流,山里的竹木、水果、油茶等農(nóng)產(chǎn)品“身價(jià)”平均提升了52%左右。

  扶貧必扶智。為發(fā)展教育事業(yè),每年教師節(jié),縣里拿出100萬(wàn)元重獎(jiǎng)教師,黃詩(shī)燕親自給優(yōu)秀教師頒獎(jiǎng);為解決鄉(xiāng)村教師住房難的問(wèn)題,在他的關(guān)心下,農(nóng)村教師都分到了安置房;為確保教育資助“一個(gè)不漏”、控輟保學(xué)“一個(gè)不失”,他落實(shí)“一對(duì)一”幫扶、“三幫一”勸返等措施;為解決大班額問(wèn)題,縣里籌資1.4億元新建“芙蓉學(xué)!,新增36個(gè)教學(xué)班;為改善辦學(xué)條件,縣里整合資金3.6億元對(duì)全縣28所中小學(xué)進(jìn)行提質(zhì)改造,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全部由泥巴地變成了標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng),教學(xué)班實(shí)現(xiàn)了多媒體全覆蓋。如今,炎陵已成為全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣、省教育強(qiáng)縣,全縣沒(méi)有一個(gè)因?qū)W致貧返貧家庭,沒(méi)有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。

  治好一個(gè)人脫貧一家人,農(nóng)村醫(yī)療改革是阻斷貧困的重要保證。黃詩(shī)燕大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強(qiáng)化縣醫(yī)院與省、市醫(yī)院醫(yī)療合作,省、市專家定期到炎陵坐診,推動(dòng)縣醫(yī)院近3年門(mén)診率提升19.58%;大力實(shí)施醫(yī)衛(wèi)新區(qū)建設(shè),推動(dòng)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心完成整體搬遷;扎實(shí)推進(jìn)“分類救治”,全面消除行政村衛(wèi)生室“空白村”,為貧困群眾搭建健康“直通車(chē)”,讓炎陵的老百姓看病更加方便實(shí)惠。

  安居才能樂(lè)業(yè)。黃詩(shī)燕把保障安全住房作為“告慰先烈工程”,按照易地扶貧搬遷、農(nóng)村貧困對(duì)象安居工程、農(nóng)村土坯房集中整治工程分類分批保障。特別是對(duì)搬遷至縣集中安置區(qū)的貧困戶,堅(jiān)持“先就業(yè)、后搬遷”的原則,每戶至少保證有一人在園區(qū)企業(yè)就業(yè)。近年來(lái),全縣共籌集資金6億多元,1234戶易地扶貧搬遷戶住進(jìn)了新房,2543戶農(nóng)村貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)安居,1.1萬(wàn)戶農(nóng)村危舊土坯房得到改善。

  老區(qū)革命精神是脫貧致富的強(qiáng)大精神支柱。在炎陵縣紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館,陳列著一條紅軍1929年5月用客家方言寫(xiě)下的標(biāo)語(yǔ):“共產(chǎn)黨是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)飯吃衣穿屋住的黨!秉S詩(shī)燕從這條樸素的標(biāo)語(yǔ)中感悟到老區(qū)的崇高革命精神,并將此作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的自勉自勵(lì)“口頭禪”,他說(shuō)這就是共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為民愛(ài)民、讓老百姓過(guò)上好日子。

  “一定要把眼前的綠水青山變?yōu)槔习傩盏慕鹕姐y山”

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。黃詩(shī)燕深知,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,脫貧攻堅(jiān)難就難在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。他在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了建設(shè)農(nóng)字號(hào)“一帶八基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:即生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶,無(wú)公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地,讓農(nóng)民盡早脫貧奔小康。這幾年,“一帶八基地”成為炎陵脫貧致富主戰(zhàn)場(chǎng),帶動(dòng)6548戶21701名貧困人口戶均增收6800元。2019年,全縣農(nóng)民人均純收入9735元,較2010年與全省平均水平的差距縮小了10.4個(gè)百分點(diǎn)。

  炎陵高寒山區(qū)適合黃桃生長(zhǎng),黃詩(shī)燕經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后,果斷把黃桃作為特色水果重點(diǎn)培育,逐步讓黃桃規(guī)模大起來(lái)、銷(xiāo)售火起來(lái)、產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)。如今炎陵黃桃年產(chǎn)值突破20億元,惠及6萬(wàn)多群眾,近六成貧困人口靠種植黃桃穩(wěn)定脫貧。圖為2017年7月28日,黃詩(shī)燕為炎陵黃桃直播帶貨。 湖南省委宣傳部供圖

  “炎陵黃桃,桃醉天下”,這條炎陵黃桃在央視播出的精準(zhǔn)扶貧公益廣告詞,就是黃詩(shī)燕琢磨出來(lái)的。炎陵高寒山區(qū)適合黃桃生長(zhǎng),學(xué)農(nóng)出身的黃詩(shī)燕經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后,果斷把黃桃作為特色水果重點(diǎn)培育,逐步讓黃桃規(guī)模大起來(lái)、銷(xiāo)售火起來(lái)、產(chǎn)業(yè)旺起來(lái),硬是把小黃桃做成了大產(chǎn)業(yè)。如今炎陵黃桃種植面積達(dá)8.9萬(wàn)畝,采果面積5.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)量5.18萬(wàn)噸,年產(chǎn)值突破20億元,惠及6萬(wàn)多群眾,近六成貧困人口靠種植黃桃穩(wěn)定脫貧。“炎陵黃桃”于2016年正式注冊(cè)為“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。縣黃桃辦主任動(dòng)情地說(shuō),“黃書(shū)記和黃桃一樣都有一顆晶亮的紅心,引領(lǐng)老區(qū)人民走上脫貧路”。

  “守著綠水青山過(guò)苦日子,這不是綠色發(fā)展,一定要把眼前的綠水青山變?yōu)槔习傩盏慕鹕姐y山!”黃詩(shī)燕的話句句鏗鏘有力,字字?jǐn)S地有聲。他帶領(lǐng)縣委一班人,依托“綠水青山”的資源稟賦大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造了以炎帝陵為核心的祭祖祈福游,以神農(nóng)谷為核心的養(yǎng)生度假游,以旅游環(huán)線紅色景點(diǎn)為標(biāo)志的紅色體驗(yàn)游。2019年,全縣旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)5608人,其中貧困人口2112人,人均年增收1.9萬(wàn)元。

  招商引資是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重中之重。為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),吸納更多貧困勞動(dòng)力就近就業(yè),黃詩(shī)燕曾清晨5點(diǎn)從炎陵出發(fā),因高速公路大橋冰凍,遭遇汽車(chē)滑行100多米撞上護(hù)欄的險(xiǎn)情;他曾一度每天工作16個(gè)小時(shí),以真心誠(chéng)意打動(dòng)客商,成功引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶炎陵,創(chuàng)造了貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。2012年以來(lái),新增就業(yè)12000多人,其中貧困人口2600多人。

  習(xí)近平總書(shū)記指出,農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。經(jīng)過(guò)持續(xù)奮戰(zhàn),炎陵縣于2018年8月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽!黃詩(shī)燕在欣喜之時(shí)也清醒認(rèn)識(shí)到,貧困戶退出、貧困縣摘帽不是終點(diǎn),鞏固拓展脫貧成果的任務(wù)依然很重。他提出要以中央“四個(gè)不摘”為總要求,堅(jiān)持把最強(qiáng)力量匯聚在一線、把戰(zhàn)斗堡壘筑牢在一線、把脫貧責(zé)任壓實(shí)在一線。先后選派85名干部到貧困村、軟弱渙散村、合并村擔(dān)任黨組織“第一書(shū)記”,把基層黨組織建設(shè)成脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí),注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,組織開(kāi)展“脫貧立志、星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng),對(duì)獲評(píng)3星以上的貧困戶給予差異化扶貧政策,讓貧困戶變心動(dòng)為行動(dòng),激活了主動(dòng)脫貧、持續(xù)致富的一池春水。

  2020年炎陵縣接受?chē)?guó)家脫貧攻堅(jiān)普查,20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部體現(xiàn)高質(zhì)量,“兩不愁”、安全住房、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、群眾認(rèn)可度等指標(biāo)均為100%,被國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)督查組譽(yù)為“縣域脫貧攻堅(jiān)的樣板”。

  “你對(duì)群眾有多好,群眾對(duì)你就有多親”

  黃詩(shī)燕抓工作有股韌勁、干事業(yè)有股拼勁、對(duì)群眾有股親勁。這些年,他始終心系貧困戶,直接走訪入戶的群眾,有記錄的就達(dá)1000余戶,他常說(shuō):“你對(duì)群眾有多好,群眾對(duì)你就有多親!”

  在頻繁下鄉(xiāng)調(diào)研的山路上,黃詩(shī)燕認(rèn)識(shí)了養(yǎng)路工人張愛(ài)平夫妻,每次見(jiàn)面,都要停下車(chē)來(lái)噓寒問(wèn)暖,囑咐他們一定要注意安全,養(yǎng)護(hù)好出村的唯一通道。有一次,張愛(ài)平在養(yǎng)路工作中遇到了意外,被一塊從峭壁滾落的大石頭撞倒受了重傷,黃詩(shī)燕得知后,立即趕往醫(yī)院看望。后來(lái),黃詩(shī)燕經(jīng)常拿“馬路夫妻”的故事教育干部:“張愛(ài)平夫妻不是正式職工,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的路段有52.7公里長(zhǎng),涉及炎陵縣十幾個(gè)貧困村,天天在路上,就連春節(jié)也不休息。大家比一比,誰(shuí)的待遇高?想一想,誰(shuí)的境界高?”

  天坪村95歲退休老黨員張朝秀,熱心公益,義務(wù)養(yǎng)護(hù)村里公路30多年。黃詩(shī)燕專程看望,組織鎮(zhèn)村黨員干部到老人家里座談,邀請(qǐng)老人上黨課。老人去世前,拿出珍藏的一套《馬克思傳》,親手用牛皮紙封好,再三囑托兒子送給黃詩(shī)燕。書(shū)的扉頁(yè)粘貼著老人2014年寫(xiě)的一首詩(shī)《最美書(shū)記》:“縣委書(shū)記黃詩(shī)燕,炎陵百姓好喜歡。當(dāng)官不擺官架子,不恥下問(wèn)真青天。”金杯銀杯不如老百姓的口碑,“最美書(shū)記”四個(gè)字,就是老區(qū)人民送給黃詩(shī)燕的最好獎(jiǎng)杯!

  黃詩(shī)燕因病去世的消息傳開(kāi),廣大群眾自發(fā)以各種形式表達(dá)哀悼。2020年清明節(jié),數(shù)百名炎陵老百姓自發(fā)帶著自家釀的米酒、村頭采來(lái)的山花、深山里采摘的茶葉,趕到200多公里外的黃詩(shī)燕墓前,祭奠這位老百姓心中的“最美書(shū)記”。

  黃詩(shī)燕待群眾如親人,對(duì)親屬卻近乎“苛刻”。他注重家風(fēng)家教,從來(lái)沒(méi)有為妻女和親人向誰(shuí)打過(guò)招呼。他有三個(gè)哥哥,大哥是退休工人、二哥是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般退休干部、三哥是普通農(nóng)民,都在老家攸縣工作生活。女兒大學(xué)畢業(yè)兩年了,直到他殉職,還一直在一家單位做臨時(shí)工。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義本質(zhì)要求,是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。作為“精準(zhǔn)扶貧”的首倡地,湖南始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,堅(jiān)持走精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧路子,以“五級(jí)書(shū)記抓脫貧、全省動(dòng)員促攻堅(jiān)”的生動(dòng)局面,干出了“首倡之為”的成績(jī)。黃詩(shī)燕作為廣大脫貧攻堅(jiān)“一線總指揮”的優(yōu)秀代表,以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、矢志為民服務(wù)、敢于真抓實(shí)干、堅(jiān)守道德操守的政治品格,生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者,是發(fā)揚(yáng)新征程上孺子牛拓荒牛老黃牛精神的生動(dòng)寫(xiě)照。