政策力挺之下，我國普惠養(yǎng)老服務(wù)供給擴容在即，惠及更多老年人的養(yǎng)老服務(wù)降價提質(zhì)可期。國家發(fā)展改革委網(wǎng)站9日消息，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委日前印發(fā)《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案（2019年修訂版）》（以下簡稱《實施方案》），旨在推動普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給增加，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動作用和地方政府引導(dǎo)作用，進一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實施方案》提出，圍繞“政府支持、社會運營、合理定價”，按約定承擔公益，深入開展城企合作。國家通過中央預(yù)算內(nèi)投資，支持和引導(dǎo)城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。城市政府通過提供土地、規(guī)劃、融資、財稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等全方位的政策支持包，企業(yè)提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)包，向社會公開，接受監(jiān)督。
《實施方案》力爭實現(xiàn)“三提升”“兩下降”“一滿意” 的目標�！叭嵘笔瞧栈菪责B(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)效益明顯提升�！皟上陆怠笔峭ㄟ^土地、金融等多種政策組合支持，推動企業(yè)建設(shè)運營成本下降，服務(wù)價格下降。 “一滿意”是讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。
在建設(shè)內(nèi)容方面，中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、學習、旅居”四類項目。建議各地納入本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容包括加強養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體機制建設(shè)，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)合作機制建設(shè)，加強老年人產(chǎn)品應(yīng)用推廣，加強老年人文化體育和老年餐桌等生活設(shè)施建設(shè)，加強社區(qū)居家基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造。
在城企責任方面，參與城市要制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，研究出臺一攬子政策支持包，科學確定基本養(yǎng)老床位普惠價格的基準水平及合理區(qū)間。對于基本養(yǎng)老服務(wù)，明確受益范圍和基礎(chǔ)標準；對于非基本養(yǎng)老服務(wù)，加大對社會力量的支持，謀劃一批普惠養(yǎng)老服務(wù)項目。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示，普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動，針對普通老年人養(yǎng)老服務(wù)買不到、買不起、買不好、買不安的“痛點”，通過市場機制和政策引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力。城市與企業(yè)雙向聯(lián)動，增加普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，解決養(yǎng)老服務(wù)購買的可及性和可獲得性。
“此外，在服務(wù)定位方面，明確區(qū)分基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本服務(wù)，合理厘清政府、市場責任邊界�！标P(guān)博說。（記者 班娟娟）
