中新網(wǎng)9月12日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部近日印發(fā)《高校思想政治工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,《辦法》提出,對(duì)高校思想政治工作專項(xiàng)資金實(shí)行全面績(jī)效管理,加強(qiáng)事前評(píng)估、事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)。
高校思想政治工作專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱思政專項(xiàng)資金)是由中央財(cái)政安排,列入教育部部門預(yù)算,用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金!掇k法》指出,思政專項(xiàng)資金的使用和管理需遵循以下原則:
——公開公正。項(xiàng)目主管部門按照客觀公正的原則,根據(jù)各項(xiàng)目管理辦法或經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案,組織審核、評(píng)議遴選,確保各環(huán)節(jié)公正、透明。
——?顚S。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)將思政專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)要符合國家有關(guān)規(guī)定,確保?顚S。
——注重績(jī)效。項(xiàng)目依托單位應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效理念,加強(qiáng)可行性和科學(xué)性論證,合理確定預(yù)算需求,科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),全面實(shí)施績(jī)效管理,提高資金使用效益。
《辦法》規(guī)定,教育部負(fù)責(zé)制定思政專項(xiàng)資金管理制度,研究制定專項(xiàng)資金具體分配方案,建立健全項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目依托單位是思政專項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任主體,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是思政專項(xiàng)資金使用管理的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
《辦法》提到,教育部根據(jù)高校思想政治工作年度任務(wù)和中長(zhǎng)期規(guī)劃,編制年度部門預(yù)算和三年支出規(guī)劃,并按照部門預(yù)算管理程序和要求,報(bào)財(cái)政部審批。向項(xiàng)目依托單位下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算或支付項(xiàng)目資金時(shí),項(xiàng)目依托單位為教育部所屬高校和直屬單位的,項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到相關(guān)高校和直屬單位。各項(xiàng)目資金視情況可實(shí)行“一次核定、分期撥付”的辦法,一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
《辦法》還規(guī)定,思政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?顚S茫坏糜糜趦斶貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出,不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思政專項(xiàng)資金管理,對(duì)于截留、擠占、挪用資金的行為,以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的,視情節(jié)輕重,分別采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、追回已撥資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等處理措施,涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。
《辦法》強(qiáng)調(diào),思政專項(xiàng)資金實(shí)行全面績(jī)效管理,加強(qiáng)事前評(píng)估、事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)。教育部在開展項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果作為是否納入項(xiàng)目庫和核定項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)。年度終了,項(xiàng)目依托單位應(yīng)及時(shí)開展績(jī)效自評(píng),教育部定期組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目庫建設(shè)和預(yù)算安排相結(jié)合的機(jī)制,健全項(xiàng)目退出機(jī)制。