黨的十九大勝利召開,世界矚目,國人歡慶,特別是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對解決“三農(nóng)”問題做出的全新戰(zhàn)略決策,為中國特色社會主義新時代的鄉(xiāng)村振興鋪就了坦途,也為廣大農(nóng)民得以共享改革發(fā)展成果提供了堅實條件。所以,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略甫一公布,立即受到億萬農(nóng)民的熱烈擁護(hù)與熱切期待。
立政之本存乎于農(nóng)。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題歷來就是關(guān)系國計民生的根本性問題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,也決定著我國全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。欲要如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)、最廣泛深厚的基礎(chǔ)和最大的潛力與后勁均在農(nóng)村。這就需要我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力下真功夫、下苦功夫、下實功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo),譜寫新時代“三農(nóng)”全面振興的光輝篇章。
切實讓農(nóng)民“富起來”。鄉(xiāng)村振興,契合了新時代我國社會主要矛盾的變化,彰顯了黨對人民訴求的最大關(guān)切與追求,也為“滿足人民日益增長的美好生活需要”,讓廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。對此,黨的十九大報告與上個月召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出了一系列要略舉措,譬如,重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路,等等。如新型城鎮(zhèn)化從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)為“城鄉(xiāng)融合”,通過培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組織形式,組織發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,既可擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場,使農(nóng)民方便在家門口就業(yè),也可相應(yīng)解決部分留守老人、留守兒童問題,還可使農(nóng)民對擁有的要素通過入股或者其他一些形式得到收益,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者,進(jìn)而煥發(fā)農(nóng)民以主人翁身份參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性,逐步凝聚為廣大農(nóng)民切實“富起來”的內(nèi)生動力和發(fā)展能力。如此一來,農(nóng)業(yè)就會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民就會成為有干頭的職業(yè),農(nóng)村就會成為有甜頭的家園。
真正讓農(nóng)村“美起來”。鄉(xiāng)村振興,為新時期我國鄉(xiāng)村建設(shè)提升發(fā)展指明了道路。習(xí)近平總書記在湖北考察時指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。現(xiàn)如今,厚重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體系的薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的短板,真正讓農(nóng)村“美起來”,已成為全面建成小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。誠如是,就必須堅持人與自然和諧共生,堅持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;就必須傳承創(chuàng)新農(nóng)耕文明,堅持鄉(xiāng)村文化興盛之路;就必須創(chuàng)新改善鄉(xiāng)村治理體系,堅持鄉(xiāng)村善治之路;就必須加強(qiáng)思想道德教育,堅持培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)之路;就必須改善節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,堅持五谷豐登、百業(yè)興旺、綠色循環(huán)的新時代生態(tài)發(fā)展之路;就必須吸引和培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民、新型鄉(xiāng)村治理人才,堅持農(nóng)民整體素質(zhì)適應(yīng)新時代需求的提高發(fā)展之路。有針對性的因地制宜、對癥施治,統(tǒng)籌兼顧、修遺補(bǔ)缺,在政策制定與實施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化中實現(xiàn)農(nóng)村“美起來”。
著力讓農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”。讓農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”,前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化,這勢必涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面的深化改革與配套建設(shè)。概言之,就是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。要認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè);要加大公共財政投入力度,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系如普惠金融、金融保險等,提升金融服務(wù)能力和水平;要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念,努力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù),優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)與布局,加大農(nóng)業(yè)科技、基礎(chǔ)設(shè)施、財政稅收、收入保障等方面的政策支持力度;要著力培育一支宏大的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍……切實使農(nóng)業(yè)釋放出更加強(qiáng)大的形態(tài)活力,全面呈現(xiàn)“強(qiáng)起來”。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越!编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我國近六億農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。在鄉(xiāng)村振興新的趕考中,各級黨委、政府和相關(guān)部門單位理應(yīng)切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,以“八個明確”“十四個堅持”為指南,進(jìn)一步提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,既“盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干”,為全面踐行鄉(xiāng)村振興的使命努力交出一份經(jīng)得起歷史檢驗的合格答卷!(姬建民)