記者今天從最高人民法院、最高人民檢察院獲悉,截至目前,全國已有20個省份成立了法官檢察官懲戒委員會,11個省份的懲戒委員會正在籌備中,懲戒委員會負責就法官、檢察官違法辦案責任作出專業(yè)認定,嚴格依法追究辦案責任。
2017年以來,全國司法機關扎實推進司法責任制改革,創(chuàng)新實踐、攻堅克難,改革取得了階段性成果,優(yōu)秀法官檢察官回歸一線辦案成為主流,85%以上法院人員向辦案一線集中,辦案質效持續(xù)提升。
員額制是司法責任制的基石。各級司法機關實行“從嚴掌握、寧缺毋濫”的選人導向,考試與考核相結合,確保真正能獨立辦案、對案件負責的優(yōu)秀人才進入員額。全國法院從原來21.1萬余名法官中遴選產生12萬多名員額法官,全國檢察機關遴選產生員額檢察官8.6萬余名,分別占中央政法專項編制的32.9%和32.58%。
為落實讓審理者裁判,由裁判者負責,“兩高”出臺實施了一系列規(guī)范性文件。最高法出臺實施《最高人民法院司法責任制實施意見(試行)》《關于落實司法責任制 完善審判監(jiān)督管理機制的意見(試行)》等。首批入額檢察官遴選工作結束后,最高檢確定了12項機關司法責任制改革相關配套制度,目前已出臺10項,包括《最高人民檢察院機關案件承辦確定工作管理辦法(試行)》《最高人民檢察院機關檢察官業(yè)績考核辦法(試行)》等。
在此基礎上,各級司法機關積極探索建立新型審判權、檢察權運行機制,取消行政化的案件審批制,突出法官、檢察官辦案主體地位,提交審委會、檢委會討論的案件數(shù)量大幅下降,全國法院由獨任法官、合議庭直接簽發(fā)裁判文書的案件占比達98%以上。建立完善領導干部帶頭辦案機制,2017年1月至9月,全國法院院庭長人均辦案量同比增長32.3%。確立隨機分案為主、指定分案為輔的案件承辦機制,依托信息化手段,加強案件管理,把司法權運行的每一個節(jié)點都納入可查可控范圍,確保放權不放任、用權受監(jiān)督。
職業(yè)保障方面,中央辦公廳印發(fā)了《關于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設全面落實司法責任制的意見》,“兩高”印發(fā)了《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》。目前,除廣西外,全國其他法院已完成首批入額法官單獨職務序列等級確定工作。全國31個省份和新疆生產建設兵團的3582個檢察院中,3348個檢察院已落實檢察官工資套改增資、3280個檢察院已落實檢察官績效考核獎金,占比分別達92%和91%。(記者 蔡長春)