作為聯接用戶、網絡服務者和監(jiān)管部門三方主體共同管理個人信息的樞紐，隱私條款的完善對強化個人信息安全發(fā)揮著“牽一發(fā)動全身”的作用

　　互聯網時代，讓渡和分享信息讓我們享受到了遠超從前的生活便捷。不過，在方便與快捷背后，個人信息安全卻又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　24日，全國信息安全標準化技術委員會秘書處發(fā)布了對首批10款網絡產品和服務隱私條款的評審結果，督促企業(yè)整改違法違規(guī)行為。10家參評企業(yè)還簽署了個人信息保護倡議書，就尊重用戶知情權和控制權，保障用戶信息安全等向全社會作出承諾。這一系列舉措，被視為提升個人信息保護能力邁出的一大步。

　　完善隱私條款，對強化個人信息安全有著怎樣的意義？作為聯接用戶、網絡服務者和監(jiān)管部門三方主體共同管理個人信息的樞紐，隱私條款的完善，對強化個人信息安全發(fā)揮著“牽一發(fā)動全身”的作用。

　　對網絡服務者來說，隱私條款不僅是收集、處理、使用用戶信息的公開聲明，也是和用戶據以明確法律權利義務邊界的合約。而對用戶而言，個人隱私條款則是了解企業(yè)如何采集收集個人信息的主要窗口，還是行使個人信息控制權的核心渠道。此外，隱私條款還是監(jiān)管部門進行個人信息安全保護和審查的突破口。近年來，一些網絡運營者對個人信息過度收集、隱秘收集、誘騙收集和“一攬子協議”強迫用戶同意等現象的頻仍，也凸顯著隱私條款評審的恰逢其時。

　　更重要的是，隱私條款的評審能夠作為一項基礎性工作開展下去。如今首批參評的10家企業(yè)已經按照評審要求，進行了相應整改，以點帶面形成社會示范效應，將促進整個業(yè)界個人信息保護水平的提升。

　　當然，希望通過完善隱私條款來實現對個人信息一勞永逸的保護，并不現實。大數據時代的個人信息安全，也并非僅靠行業(yè)自律和規(guī)范管理就能實現。事實上，保護個人信息安全的密鑰恰在于“網絡安全靠人民”，唯有將個人信息安全作為一個系統(tǒng)工程，多方共謀、多元共治，將其置于現行法律的規(guī)范和保護體系中，通過強化公民自我防范意識，依托技術手段設立屏障，加強事前防范；同時強化行政、司法部門的執(zhí)法和監(jiān)管，完善事后懲戒機制，才能最終形成保護個人信息安全的合力。

　　《 人民日報 》（ 2017年09月25日 17 版）