學(xué)車要不要排隊?約考難不難?駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作的背后,關(guān)聯(lián)著民生。2015年底,公安部會同交通運輸部全面啟動駕考改革。一年多來,一系列改革措施精準落地,重大試點穩(wěn)妥有序推進,讓億萬群眾從中受益。
16城市試點開通駕考自學(xué)直考
據(jù)公安部統(tǒng)計,我國每年考領(lǐng)駕駛證超過3000多萬人,駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一。隨著駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需求迅猛增長,以往駕考制度的管理理念、經(jīng)營模式、監(jiān)管機制等方面都遭遇了巨大挑戰(zhàn)。2015年11月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》,駕考改革全面開始。
為確保駕考改革有序推進,公安部先后制定修訂了7個規(guī)章規(guī)范和12個相關(guān)技術(shù)標準,會同相關(guān)部門推出駕考自學(xué)直考、網(wǎng)上自主報考等便民措施,并派出40多個檢查組赴21個省份明察暗訪,檢查改革推進落實情況。目前,各項改革措施已開始在各地落地見效,改革受益面不斷擴大。
2016年4月1日,天津、福州、寧波等16個城市開通駕考自學(xué)直考試點。此外,全國31個省區(qū)市的330個城市開通應(yīng)用網(wǎng)上自主報考,8149.8萬人實現(xiàn)了網(wǎng)上約考。
一系列的改革措施轉(zhuǎn)變了過去培訓(xùn)、約考完全由駕校包辦的局面,不僅靈活滿足了群眾多樣化的需求,還有效堵塞了過去在考試預(yù)約、指標分配、考試評判中存在的監(jiān)管漏洞,促進考試更加公平公正。
進一步放開培訓(xùn)市場
確保安全是駕考改革的第一原則。在推進駕考改革的過程中,公安部和交通運輸部嚴格培訓(xùn)質(zhì)量、嚴把考試關(guān)口、嚴守考試標準,通過一系列硬舉措,堅決將“馬路殺手”擋在準駕大門之外,維護人民平安出行的根本利益。
一方面,引入市場競爭,進一步放開培訓(xùn)市場。通過打破壟斷格局,倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進優(yōu)勝劣汰、公平競爭行業(yè)秩序的形成。目前,各地社會考場建設(shè)使用有序推進,購買服務(wù)同步實行,全國新增社會化考場419個,開放競爭的社會考場服務(wù)市場正在形成。
另一方面,出臺新的培訓(xùn)考試大綱,從專業(yè)化、精細化、規(guī)范化著手,強化培訓(xùn)教育的針對性、實用性,著力提高駕駛?cè)税踩{駛技能、增強安全文明素養(yǎng)。目前,江蘇、安徽、云南三省的大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培訓(xùn)試點正在順利進行,計劃今年在全國推行。
同時,強化考試監(jiān)管,促進駕考嚴格規(guī)范。全國201家駕校與公安機關(guān)徹底脫鉤,建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后倒查的全過程監(jiān)管機制,隨機安排考試、考務(wù)公開等制度得到落實執(zhí)行。各地公安機關(guān)還啟用考試監(jiān)管系統(tǒng),加強考試監(jiān)督檢查,嚴查違規(guī)考試問題。
實現(xiàn)駕考業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦
駕考改革在做簡政放權(quán)“減法”的同時,也著眼便民利民的“加法”,持續(xù)推出一系列服務(wù)新舉措,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦,有效適應(yīng)了交通大增長、人員大流動的新形勢新需求。
——擴大考試服務(wù)供給,方便群眾就近考試。據(jù)悉,全國新增理論考場413個,駕駛技能考場1015個,縣級考點284個,專兼職考試員16369人,有738個縣(市)可以開展小型汽車駕駛證全部科目考試。
——放開異地考證補換證,滿足流動人口駕車出行需求。在已經(jīng)放開小型汽車、摩托車異地考證的基礎(chǔ)上,進一步放開大中型汽車駕駛證異地申領(lǐng)考試,并允許異地辦理駕駛證審驗、補換證。
——放寬殘疾人駕車條件,保障殘障人士學(xué)車權(quán)益。在已允許聽力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎(chǔ)上,進一步放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。
——優(yōu)化老年人體檢要求,將每年體檢年齡由60歲調(diào)整為70歲,目前已有900萬老年人享受放寬體檢的優(yōu)惠政策。