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中國(guó)將開啟“嬰兒潮時(shí)代” 國(guó)內(nèi)需求將獲提振

2017-02-06 06:32:00來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  英國(guó)廣播公司近日發(fā)表文章稱,2016年中國(guó)出生人口創(chuàng)新高,二孩及以上占比大幅提升。2015年10月,中國(guó)決定結(jié)束長(zhǎng)期實(shí)行的“獨(dú)生子女”政策,并從2016年1月1日開始正式實(shí)施二孩政策。從2003年到2013年間,中國(guó)出生人口始終在1600萬上下波動(dòng)。2016年,根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的推算,中國(guó)出生人口超過了1786萬,生育水平提高到1.7以上,二孩及以上占比超過了45%。

  英國(guó)《路透社》稱,中國(guó)允許所有夫妻生育兩孩而非獨(dú)生子女的決定,已使去年成為中國(guó)自2000年以來出生人口最高的年份。中國(guó)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊表示,2016年第一人口大國(guó)的出生人口超過1786萬,比“十二五”時(shí)期年均出生人口增加140萬以上,在育齡婦女總量下降500萬左右的情況下,中國(guó)出生人口仍明顯增加,二孩出生占比大幅提升,說明生育政策調(diào)整完善非常及時(shí)、非常有效。

  香港《南華早報(bào)》表示,2013年以前中國(guó)內(nèi)地二孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。但去年,二孩及以上占比超過45%。鑒于出生在20世紀(jì)70年代末、80年代初的育齡女性正考慮生二胎,中國(guó)新生兒數(shù)量會(huì)在2017年和2018年達(dá)到峰值,預(yù)計(jì)每年2000萬左右。

  此外,韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,受中國(guó)政府全面實(shí)施二孩政策影響,2016年中國(guó)新生兒人數(shù)創(chuàng)下自2000年以來年度最高紀(jì)錄。預(yù)計(jì)今后兩年內(nèi)中國(guó)將正式開始“嬰兒潮時(shí)代”,這不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì),也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的波及效應(yīng)。

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  “全面二孩”政策落地已有一年,該政策正處于全面放開的階段。日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》,規(guī)劃顯示2016年中國(guó)出生人口超過1786萬,這個(gè)數(shù)據(jù)直接點(diǎn)明了二孩政策的實(shí)施效果。值得注意的是,各個(gè)省份的情況差別較大:從局部調(diào)查來看,中西部省份二孩出生率明顯高于東部省份,中小城市的二孩出生率明顯高于大城市。論其原因,首先是經(jīng)濟(jì)因素,生育二孩的機(jī)會(huì)成本過高,被政策釋放出來的生育意愿受到了經(jīng)濟(jì)壓力的抑制;其次是文化影響,傳統(tǒng)文化越濃厚的地區(qū),生育二孩的比率會(huì)越大。

  二孩政策實(shí)施一年以來,產(chǎn)生了諸多效益。首先,它釋放了體制內(nèi)工作人員被長(zhǎng)期壓抑的生育意愿,在生育權(quán)方面實(shí)現(xiàn)了體制內(nèi)與體制外的相對(duì)公平;其次,隨著出生人口的逐步增長(zhǎng),一定程度上減緩了中國(guó)老齡化的速度,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展提供了調(diào)整時(shí)間;最后,隨著人口出生小高峰的到來,國(guó)內(nèi)需求將得到一定程度的提振,同時(shí),也將減輕經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

  給大眾帶來福利的同時(shí),也需辯證地看待二孩政策引發(fā)的社會(huì)問題。從積極方面來看,該政策有利于提振內(nèi)需,增加勞動(dòng)力的供給,減緩老齡化速度過快對(duì)國(guó)家治理的沖擊,對(duì)促進(jìn)家庭的穩(wěn)定和青少年的健康成長(zhǎng)具有重要意義;從消極方面來看,由于體制內(nèi)育齡婦女生二胎出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象,將在一定程度上影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作效能。同時(shí),二孩出生高峰將引發(fā)入學(xué)高峰,基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)資源的緊張會(huì)成為值得思考的社會(huì)問題。此外,二孩政策的實(shí)施對(duì)計(jì)生部門造成了很大的沖擊,相關(guān)工作人員應(yīng)盡快重新定位自身職能,轉(zhuǎn)變工作觀念。

  (張 蘭采訪整理)

編輯: 鞏盼東
關(guān)鍵詞: 提振;國(guó)內(nèi)需求;出生人口;嬰兒潮時(shí)代;南華早報(bào)