7月24日，經(jīng)省政府同意，省物價(jià)局會(huì)同省教育廳發(fā)出通知，決定從2015年秋季開學(xué)起，放開我省民辦普通高校收費(fèi)，由民辦高校自主確定，涉及的學(xué)院包括民辦普通高校和獨(dú)立學(xué)院。

　　早在今年4月10日，陜西省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合通知稱，民辦高校學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校自主確定。也就是說，民辦高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)都將由學(xué)校自主定價(jià)。但是，物價(jià)主管部門也強(qiáng)調(diào)，自主定價(jià)不等于放任自流，違規(guī)者監(jiān)管部門將會(huì)重拳出擊。

　　對(duì)于2015年的高考生來說，高校收費(fèi)無疑成為最為關(guān)心的問題之一。7月30日-8月2日，也是我省高招本科三批和高職志愿填報(bào)時(shí)間，但截至7月31日，部分民辦高校、獨(dú)立學(xué)院仍未向考生公布高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)詳情。記者通過招生電話咨詢和在咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)詢問時(shí)，部分招生工作人員仍然含糊其辭、語焉不詳。

　　“只聽說大部分民辦高校學(xué)費(fèi)會(huì)上漲，今年學(xué)費(fèi)到底是多少？部分學(xué)校對(duì)學(xué)費(fèi)問題欲言又止、支支吾吾，讓我們?cè)趫?bào)考前的關(guān)鍵時(shí)刻頗為糾結(jié)。”一位2015年高考生在三本及高職志愿填報(bào)前夕告訴記者。

　　現(xiàn)狀

　　部分民辦高校學(xué)費(fèi)同比漲幅達(dá)50%，個(gè)別高校沒漲價(jià)

　　2007年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》頒布，明確指出高校學(xué)費(fèi)五年內(nèi)不允許漲價(jià)。此后一段時(shí)間，學(xué)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定。2011年4月起，經(jīng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)，陜西民辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià)控制政策。自當(dāng)年秋季開學(xué)起，我省民辦普通高校（含獨(dú)立學(xué)院）招收的計(jì)劃內(nèi)學(xué)生最高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：高職生文法財(cái)經(jīng)類、理工外語類、藝術(shù)類分別為每生每學(xué)年7000元、8000元和12000元；本科生文法財(cái)經(jīng)類、理工外語類、藝術(shù)類分別為每生每學(xué)年10000元、12000元和15000元。到2012年，幾乎所有高校均按照最高限價(jià)收取。2013年、2014年均執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。而在今年，記者發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校學(xué)費(fèi)漲幅達(dá)50%，只有個(gè)別高校沒漲價(jià)，和去年持平。盡管很多高校沒有書面價(jià)格公布，記者還是從業(yè)內(nèi)人士要來一張主要本科高校學(xué)費(fèi)價(jià)格表，對(duì)比來看翻譯學(xué)院、歐亞學(xué)院和培華學(xué)院基本在一個(gè)水平，本科學(xué)費(fèi)：文史類13000元/年、理工類：15000元/年、藝術(shù)類本科18000元/年。西安外事學(xué)院本科文史類15000元/年，理工和文理兼收部分專業(yè)17000元/年，藝術(shù)類19000元/年。西京學(xué)院公開的2015年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，本科文史類為15000元/年，理工和文理兼收部分專業(yè)17000元，藝術(shù)類19000元/年。

　　隨后，記者通過咨詢及整合業(yè)內(nèi)人士透露的相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，目前，除了西安翻譯學(xué)院和加拿大合辦的社會(huì)工作專業(yè)年收費(fèi)超過26000元之外，在了解過的民辦高校中，本科藝術(shù)學(xué)費(fèi)最貴、漲幅最大的為西安外事學(xué)院和西京學(xué)院，西安思源學(xué)院漲幅僅次于外事學(xué)院和西京學(xué)院。在業(yè)內(nèi)人士提供的表格上，以市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為例，翻譯、外事、西京、歐亞、培華每生每年分別為13000元、15000元、15000元、13000元、13000元，漲幅為30%-50%不等。西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院、西工大明德學(xué)院也都出現(xiàn)不同程度漲幅，在20%-50%之間。

　　對(duì)于住宿費(fèi)，記者查看相關(guān)文件，2012年到2014年，關(guān)于民辦高校（民辦普通高校和獨(dú)立學(xué)院）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有變過，非公寓制250元/生學(xué)期，普通公寓300元/生學(xué)期，帶暖氣、電扇的公寓350元/生學(xué)期，帶暖氣、室內(nèi)衛(wèi)生間的公寓400元/生學(xué)期，其他新建及改造公寓另行報(bào)批。而最新的情況是，西安歐亞學(xué)院、培華學(xué)院六人間住宿費(fèi)均在每人1800元/年、培華學(xué)院四人間為2400元/年，西京學(xué)院四人間每人每年3600元。其他幾所院校四人間每生每年也已經(jīng)超過了2000元。

　　民辦高職院校陜西旅游烹飪職業(yè)學(xué)院、西安醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校，今年學(xué)費(fèi)并沒有漲價(jià)。陜西旅游烹飪職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)余鵬說，2015年學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)依然在沿用去年的價(jià)格，主要是考慮到生源農(nóng)村考生居多。西安醫(yī)專執(zhí)行董事李林說，學(xué)費(fèi)未漲價(jià)主要考慮到學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過重，加之學(xué)校西部省份學(xué)生較多的特點(diǎn)，今年學(xué)費(fèi)繼續(xù)維持去年標(biāo)準(zhǔn)。

　　疑惑

　　志愿填報(bào)前,部分民辦高校收費(fèi)詳情不明

　　相對(duì)公辦高校明朗的學(xué)費(fèi)來說，今年部分民辦高校的收費(fèi)顯得撲朔迷離。7月29日，記者以家長(zhǎng)身份撥通幾所民辦高校的招生咨詢電話，學(xué)校接電話人員都不愿多談此事。在一再追問下，有人告訴記者可能會(huì)“微調(diào)”，價(jià)格待定。7月30日，是陜西省本科三批和高職志愿填報(bào)的首日，記者在曲江一高招咨詢會(huì)上看到，除了西安醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校和西京學(xué)院有2015年收費(fèi)詳單外，多數(shù)民辦高校招生簡(jiǎn)章上未能印有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在詢問時(shí)，翻譯學(xué)院、歐亞學(xué)院、培華學(xué)院、西安汽車科技職業(yè)學(xué)院、陜西旅游烹飪學(xué)院、西大現(xiàn)代學(xué)院、西工大明德學(xué)院等都能詳細(xì)告知收費(fèi)情況。但也有部分民辦高校和獨(dú)立學(xué)院招生咨詢?nèi)藛T在面對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問詢中，語焉不詳，“可能”、“大概”、“微調(diào)”成了考生得到的答案。

　　同樣在招生咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者還發(fā)現(xiàn)陜西警官職業(yè)學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院等公辦院校的招生簡(jiǎn)章上，除了相關(guān)專業(yè)介紹，均有詳細(xì)的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，由于今年政策調(diào)整，很多學(xué)校沒有來得及在簡(jiǎn)章上印上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　西安培華學(xué)院理事長(zhǎng)姜波說，考生報(bào)考前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，都應(yīng)該讓家長(zhǎng)和考生明了，高校應(yīng)該尊重考生知情權(quán)。咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一位李姓家長(zhǎng)說，7月30日到8月2日是我省三本和高職志愿填報(bào)時(shí)間，志愿填報(bào)前，相當(dāng)一部分學(xué)校沒有公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這讓考生怎么做選擇？

　　呼聲

　　多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)不愿意漲價(jià)

　　自主定價(jià)政策出臺(tái)，省物價(jià)局同時(shí)要求：民辦普通高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。但是，多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生仍然不愿意學(xué)費(fèi)漲價(jià)。

　　7月30日一咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一位來自咸陽(yáng)的家長(zhǎng)說，自主定價(jià)，沒有說一定是漲價(jià)，為什么沒有學(xué)校降價(jià)呢？漲那么多，你敢不敢公布教學(xué)成本？一位漢中劉姓考生家長(zhǎng)說，考慮到物價(jià)等各種因素，民辦高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)也是可以接受的，但要在一個(gè)合理范圍內(nèi)。有些學(xué)校價(jià)格漲得離譜了，本來想報(bào)，現(xiàn)在猶豫了。7月30日，一位商洛考生家長(zhǎng)在電話中說，之前剛剛看到貧困生可以申請(qǐng)每年8000元國(guó)家助學(xué)貸款，正準(zhǔn)備去申請(qǐng)。孩子要是考上三本院校，聽說可能要15000元左右，補(bǔ)不齊的部分，咋整？西安外事學(xué)院大二學(xué)生小麗（化名）說，學(xué)費(fèi)漲價(jià)于新生來講是一件很不公平的事情，因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資都是共享的，并沒有因?yàn)樾律�交的學(xué)費(fèi)多而給他們配備更優(yōu)越的教學(xué)設(shè)施。其次，細(xì)算一下，純學(xué)費(fèi)四年算下來就得十萬元，其中還不包括平時(shí)需要交的一些學(xué)雜費(fèi)（一般學(xué)校稱為代辦費(fèi)），這么昂貴的學(xué)費(fèi)對(duì)于家長(zhǎng)來說確實(shí)是一筆很大的投入。西安思源學(xué)院大二小華（化名）表示對(duì)學(xué)費(fèi)漲價(jià)不理解。漲價(jià)應(yīng)和學(xué)校的日常教育教學(xué)成本、教學(xué)硬件設(shè)施、學(xué)生住宿環(huán)境有關(guān)。然而學(xué)校大體未變，學(xué)生費(fèi)用為何突上漲？有業(yè)內(nèi)人士告知，從今年三、四月份，一些民辦高校就學(xué)費(fèi)漲價(jià)一事開始相關(guān)準(zhǔn)備。提請(qǐng)相關(guān)部門時(shí)，相關(guān)部門考慮到物價(jià)上漲和教學(xué)成本增加等因素，建議漲幅控制在15-20%左右。這個(gè)說法未得到官方證實(shí)。但是，從目前來看，這個(gè)建議也僅僅是“建議”而已。

　　分析

　　漲價(jià)并不能拯救高校向高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)完善大學(xué)學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制

　　對(duì)于自主定價(jià)后的學(xué)費(fèi)漲價(jià)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不能一漲了之。單純漲價(jià)并不能拯救高校向高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)完善大學(xué)學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。

　　西安翻譯學(xué)院副院長(zhǎng)王霖說，漲價(jià)有政策層面的因素，也有物價(jià)和教學(xué)成本的因素。以我省為例，公辦高校每年都會(huì)有政府按照學(xué)生人數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，人均超過萬元。而民辦高校沒有這一塊財(cái)政補(bǔ)貼，加之物價(jià)上漲和教學(xué)成本因素，多數(shù)學(xué)校提出調(diào)整學(xué)費(fèi)的要求�！白灾鞫▋r(jià)”政策出來后，漲價(jià)需要考慮學(xué)生和家長(zhǎng)的感受。建議有關(guān)部門，監(jiān)測(cè)一下教學(xué)成本等因素，核算后指定一個(gè)適當(dāng)范圍。不然，個(gè)別高校會(huì)拿著政策“為所欲為”。

　　西安思源學(xué)院院長(zhǎng)李維民說，民辦高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)，誰高誰低誰的漲幅大，這受學(xué)校開設(shè)專業(yè)影響，工科專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)多的高校，似乎看起來漲幅更大，但培養(yǎng)成本也更高。民辦高校作為公益事業(yè)，今后的目標(biāo)仍是非盈利、高水平、有特色�？墒牵�要保持并實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，只有通過高收費(fèi)、高投入、高服務(wù)、高質(zhì)量、高待遇才能實(shí)現(xiàn)。但是，高收費(fèi)不一定會(huì)成就高質(zhì)量院校。

　　西安培華學(xué)院理事長(zhǎng)姜波說，教育屬于公益事業(yè)，常理來說，公益事業(yè)就應(yīng)該按照成本收費(fèi)。如果不顧學(xué)生感受“瘋狂”漲價(jià)，對(duì)陜西民辦高校發(fā)展會(huì)有極大破壞。

　　針對(duì)自主定價(jià)后的學(xué)費(fèi)漲價(jià)，著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇博士認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)明確限定大學(xué)學(xué)費(fèi)占人均可支配收入的比例，這樣學(xué)校動(dòng)輒漲學(xué)費(fèi)的沖動(dòng)才會(huì)得到遏制，也才會(huì)真正開源節(jié)流——在政府撥款之外，通過社會(huì)募捐增加學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，同時(shí)把辦學(xué)經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。

　　目前，公眾反對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲，還有一個(gè)原因是大學(xué)的辦學(xué)開支并不透明，如果大學(xué)能交出一本透明的賬本，告知每一筆開銷，按照目前的收支情況入不敷出，那么，在居民可承受范圍內(nèi)，可以一定程度提高學(xué)費(fèi)，而超出居民承擔(dān)能力則應(yīng)該由政府撥款、社會(huì)募捐等解決，這才是合理的大學(xué)學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制。

　　華商報(bào)記者彭宏

　　作者：彭宏