央廣網(wǎng)西安8月26日消息（記者劉濤 王佳愛）25日，“行走自貿(mào)區(qū)——高質(zhì)量發(fā)展看陜西”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)走進(jìn)西安，探訪陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域總體概況、發(fā)展成就、未來(lái)規(guī)劃。

　　中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)務(wù)院2016年8月31日批準(zhǔn)設(shè)立的我國(guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，于2017年4月1日揭牌運(yùn)行，總面積119.95平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：中心片區(qū)（87.76平方公里），西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)（26.43平方公里），楊凌示范區(qū)片區(qū)（5.76平方公里）。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域涵蓋中心片區(qū)的高新功能區(qū)、經(jīng)開功能區(qū)和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)的國(guó)際港務(wù)功能區(qū)、浐灞功能區(qū)四個(gè)功能區(qū)，共71.61平方公里，占陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積的59.7%。其中，高新功能區(qū)規(guī)劃面積35.67平方公里，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造面向全球的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人文交流樞紐和金融貿(mào)易中心。經(jīng)開功能區(qū)規(guī)劃面積9.51平方公里，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新金融產(chǎn)業(yè)和制造服務(wù)業(yè)，打造“一帶一路”先進(jìn)制造業(yè)高地和制造服務(wù)業(yè)高地，建設(shè)“一帶一路”金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)。國(guó)際港務(wù)功能區(qū)規(guī)劃面積22.62平方公里，依托國(guó)際國(guó)內(nèi)雙代碼內(nèi)陸港口、西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安陸港型國(guó)家物流樞紐，糧食、肉類、整車進(jìn)口口岸等核心功能平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、臨港、文化體育等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心、開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、歐亞貿(mào)易和人文交流合作新平臺(tái)。浐灞功能區(qū)規(guī)劃面積3.81平方公里，重點(diǎn)發(fā)展金融商務(wù)、國(guó)際旅游文化交流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)絲路沿線金融創(chuàng)新和文化交流示范區(qū)。

　　三年多來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域聚焦制度創(chuàng)新，初步形成可復(fù)制可推廣的“西安樣本”。西安市承擔(dān)了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的127項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，2018年底基本完成，目前主要圍繞試點(diǎn)任務(wù)深挖細(xì)化改革內(nèi)容，培育提煉符合我市特點(diǎn)的創(chuàng)新案例。截至目前，共形成創(chuàng)新案例252項(xiàng)，其中9項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)表?yè)P(yáng)，20項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域創(chuàng)新政府管理方式，引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。建立“一口受理、并聯(lián)審批”工作機(jī)制，全面實(shí)施“證照分離”改革，通過(guò)“事項(xiàng)上線、資料容缺、流程簡(jiǎn)化、服務(wù)延時(shí)、信用監(jiān)管”等手段實(shí)現(xiàn)政府管理效能的全面提升。通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新，突破政務(wù)服務(wù)的地理和時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府遠(yuǎn)程互聯(lián)的政務(wù)服務(wù)新模式，如高新功能區(qū)開展“容缺辦理”，讓企業(yè)先辦事后補(bǔ)材料，促進(jìn)行政效能提升；經(jīng)開功能區(qū)構(gòu)建“一站兩口三全”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，不斷提升服務(wù)效率；國(guó)際港務(wù)功能區(qū)推出的“人臉識(shí)別”微警認(rèn)證，可有效防止個(gè)人身份被冒用，為全流程線上辦理提供了技術(shù)保障；浐灞生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“商務(wù)秘書”，完善對(duì)集群注冊(cè)企業(yè)的服務(wù)和管理。

　　截至今年6月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域新增市場(chǎng)主體50321家，注冊(cè)資本6136.82億元。今年上半年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域新增市場(chǎng)主體4320家（含外資企業(yè)29家），新增注冊(cè)資本866.70億元，其中注冊(cè)資本億元以上企業(yè)61家。

　　據(jù)介紹，下一步陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)⒗^續(xù)做好中央和省級(jí)下放事項(xiàng)承接落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革；開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行“商務(wù)秘書”服務(wù)，對(duì)集群注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制。同時(shí)，深化投資貿(mào)易金融領(lǐng)域創(chuàng)新，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，鼓勵(lì)外資企業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新；推行“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式，壓縮通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率；持續(xù)開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)，創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)，加速金融產(chǎn)業(yè)聚集；依托國(guó)家文化出口基地開展創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，還將著力推進(jìn)差異化改革，探索數(shù)字中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)），實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理信息化、數(shù)字化，提升長(zhǎng)安號(hào)的服務(wù)質(zhì)量和智能化管控水平；探索中歐班列境外段重新整合編組模式，提高班列運(yùn)輸效率；利用“通絲路”平臺(tái)擴(kuò)大出口貿(mào)易使用人民幣結(jié)算，為跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展提供實(shí)踐案例；試點(diǎn)開展國(guó)內(nèi)信用證項(xiàng)下福費(fèi)廷資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，提升區(qū)內(nèi)跨境人民幣結(jié)算量。融合優(yōu)勢(shì)資源形成特色成果，充分發(fā)揮西安在科教文旅、人文交流等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)安號(hào)、“通絲路”、跨境電商綜試區(qū)、中歐產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，不斷提升制度創(chuàng)新的首創(chuàng)性、集成性和系統(tǒng)性，形成更多特色鮮明的創(chuàng)新成果。