央廣網(wǎng)北京6月18日消息（記者李琪）據(jù)中國(guó)高速公路交通廣播報(bào)道，6月6日上午9時(shí)41分，一架小型直升機(jī)墜入北京密云水庫(kù)，造成機(jī)上2人不治身亡。這是近四年來(lái)，發(fā)生在密云水庫(kù)的第三起墜機(jī)事故。又是直升機(jī)、又是密云水庫(kù)，難道密云水庫(kù)真的是直升機(jī)的“百慕大”嗎？民用直升機(jī)安全如何監(jiān)管？ 6月17日，中國(guó)高速公路交通廣播《國(guó)家應(yīng)急廣播-高速加油站》節(jié)目邀請(qǐng)國(guó)際級(jí)功勛試飛員、航空飛行專家徐勇凌為您詳細(xì)解讀。

　　中國(guó)賣得最好的直升機(jī)為何隕落密云水庫(kù)？

　　據(jù)悉，墜落的直升機(jī)隸屬于北京華彬天星通用航空有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華彬天星通航”），墜機(jī)機(jī)型為羅賓遜R44型直升機(jī)，該機(jī)型在私用、商用和通用航空領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，曾被稱為”在中國(guó)賣的最好的直升機(jī)”。目前，事故原因正在調(diào)查當(dāng)中。對(duì)于此次飛行是否遵循了相應(yīng)的安全規(guī)范，事故該向誰(shuí)問(wèn)責(zé)，教練與學(xué)員是否存在誤操作等相關(guān)問(wèn)題，今天上午，華彬天星通航公司接受本臺(tái)記者采訪時(shí)表示：目前調(diào)查尚未結(jié)束，暫不便予以回應(yīng)。節(jié)目中，徐勇凌介紹稱。

　　徐勇凌：羅賓遜R44型直升機(jī)是一款很好的訓(xùn)練機(jī)，優(yōu)秀的銷售記錄從某種意義上講也代表了它的安全記錄，使用它的對(duì)象往往是些初學(xué)者，其用于教學(xué)用機(jī)操控性相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而正是因?yàn)楹?jiǎn)單，一旦某區(qū)域出現(xiàn)故障，沒(méi)有備用的解決方案，就可能發(fā)生顛覆性的結(jié)果。我們要知道直升機(jī)在懸停狀態(tài)下穩(wěn)定性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低空飛行狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候就可能會(huì)因?yàn)閼彝＿^(guò)程中飛行員專注于處置任務(wù)而在操控方面應(yīng)對(duì)失當(dāng)，就容易發(fā)生事故。

　　遇難的飛行教練陸某，于今年5月15日?qǐng)?zhí)行飛行任務(wù)前留影

　　徐勇凌：密云水庫(kù)飛行事故頻發(fā)絕非偶然

　　事發(fā)地密云水庫(kù)面積188平方公里，被稱作亞洲第一大人工湖，也因其山靈水秀而成為京東著名的旅游風(fēng)景區(qū)。位于水庫(kù)南側(cè)的密云機(jī)場(chǎng)，是北京重要的通用機(jī)場(chǎng)，能滿足直升機(jī)、小型飛機(jī)起降，附近的低空飛行活動(dòng)比較頻繁，因其遠(yuǎn)離市區(qū)禁飛區(qū)域，且密云水庫(kù)面積大，其上空無(wú)障礙物，而便于開展空中觀光旅游飛行。徐勇凌指出：密云水庫(kù)周邊通用航線密集，不管是警用還是商用，從概率上講，墜機(jī)事故發(fā)生頻率的確高于其他地區(qū)。除此之外，水庫(kù)周邊地形、氣象條件較為復(fù)雜，經(jīng)常突發(fā)云霧，而天氣因素對(duì)于直升機(jī)的威脅要大于固定翼飛機(jī)，低空飛行，風(fēng)險(xiǎn)更大。徐勇凌還強(qiáng)調(diào)，用于教學(xué)用直升機(jī)應(yīng)有別于商業(yè)用直升機(jī)，就像在駕校用于教學(xué)的教練車，教練可以用“剎車”來(lái)控制學(xué)員的操控，而出事的這架直升機(jī)是否具備類似這樣的應(yīng)急功能，我們并沒(méi)有得到飛機(jī)所屬公司的回應(yīng)。

　　事故并未對(duì)公司低空旅游和相關(guān)培訓(xùn)產(chǎn)生影響

　　盡管華彬天星通航方面尚未就這起事故給出一個(gè)答案，但是這起事故并沒(méi)有影響其相關(guān)旅游項(xiàng)目和培訓(xùn)課程的進(jìn)行。6月9日，由華彬天星通航提供的Bell-429豪華直升機(jī)，搭乘十位乘客開展了北京首次由城區(qū)至周邊景點(diǎn)的包機(jī)空中一日游項(xiàng)目。6月10日，來(lái)自新加坡、菲律賓、印度和中國(guó)的優(yōu)秀學(xué)生代表抵達(dá)華彬天星密云機(jī)場(chǎng)，對(duì)航空航天知識(shí)進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)習(xí)交流……值得一提的是，就在1個(gè)月前，5月15日，華彬天星通航和滴滴打車合作的“一鍵叫飛機(jī)”活動(dòng)正式上線，首批兩條航線包括北京APEC空中游覽和“北京-天津”來(lái)回航線，分別由隸屬于華彬天星通航的Bell-407和Bell-429執(zhí)行飛行任務(wù)。乘客可通過(guò)滴滴快的打車APP軟件中的 “一鍵叫飛機(jī)”服務(wù)申請(qǐng)參與。截至到活動(dòng)開始的前一天，已經(jīng)有上萬(wàn)人通過(guò)APP參與報(bào)名。

　　“要讓全世界都知道，這片魚塘被我承包了！”

　　公開資料顯示，密云機(jī)場(chǎng)正是由北京華彬天星機(jī)場(chǎng)投資管理有限公司投建和管理的，是華北首家“FBO運(yùn)營(yíng)模式”的通航機(jī)場(chǎng)。

　　“FBO”英文全稱為Fixed Base Operator，其中的含義就是固定運(yùn)營(yíng)基地。我國(guó)近期沒(méi)有對(duì)FBO明確的定義，但是業(yè)內(nèi)人士一般定義為：FBO是設(shè)在機(jī)場(chǎng)為除了航班飛行之外的小飛機(jī)，特別是公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)提供加油、維修、旅客等綜合通用航空服務(wù)公司。更有一些學(xué)者認(rèn)為FBO模式定義為：位于機(jī)場(chǎng)或者鄰近機(jī)場(chǎng)的為通用航空飛機(jī)提供、停場(chǎng)、檢修、加油、休息等服務(wù)的基地或服務(wù)商。

　　盡管業(yè)界對(duì)于國(guó)內(nèi)公務(wù)機(jī)“FBO”發(fā)展前景普遍看好，但依然無(wú)法改變中國(guó)“FBO”在運(yùn)營(yíng)和服務(wù)上捉襟見(jiàn)肘的窘境，從服務(wù)內(nèi)容到運(yùn)營(yíng)規(guī)模與國(guó)外相差甚遠(yuǎn)。服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)通航市場(chǎng)和企業(yè)的需求。

　　通用航空是民航系統(tǒng)的重要組成部分

　　26歲、超千小時(shí)安全飛行、持有直升機(jī)商用執(zhí)照——“安全飛行”光有這些還不夠

　　去年4月10日，一架小型民用飛機(jī)進(jìn)行飛行訓(xùn)練時(shí)在密云水庫(kù)潮河水域墜落后沉沒(méi)，機(jī)上飛行員一死一傷，兩位飛行員均擁有最高等級(jí)航線運(yùn)輸執(zhí)照。6月6日這起事故中，26歲教練員陸某安全飛行時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1000小時(shí)，同時(shí)還持有直升機(jī)商用執(zhí)照。徐勇凌稱，26歲成為一名合格的教官不是什么新鮮事，安全時(shí)長(zhǎng)和執(zhí)照也沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題就在于，出現(xiàn)突發(fā)情況后，飛行員有沒(méi)有從任務(wù)模式迅速切換到安全模式的能力。

　　節(jié)目中，他談到自己曾經(jīng)親身經(jīng)歷過(guò)的兩起事故：1987年的2月，因?yàn)榫�神高度緊張，一次操作失誤讓他與死神擦肩而過(guò)，飛機(jī)失控瘋狂打轉(zhuǎn)下墜，“跳傘！”就在拉下彈射手柄的一瞬間，徐勇凌被拋向空中，這時(shí)的徐勇凌距離開始駕駛真正的戰(zhàn)斗機(jī)還不到兩個(gè)月，降落到7000米時(shí)，徐勇凌就慌了神：傘怎么還不打開？他想打開備傘，卻想不起開關(guān)在哪里。在胸前亂抓了一陣后，備傘打開了……　

　　“死過(guò)一次了，還想飛，那就是真的熱愛(ài)�！毙煊铝柙�說(shuō)。

　　1999年5月20日，已成為試飛員的徐勇凌再次遇險(xiǎn)跳傘，這一次是試飛的新機(jī)出現(xiàn)了故障。當(dāng)徐勇凌駕機(jī)飛行上升到400米高度時(shí)，飛機(jī)兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)同時(shí)起火，在緊急迫降時(shí)，飛機(jī)又突然失控、向地面俯沖……緊急時(shí)刻他選擇了跳傘，談到這里他仍心有余悸：那時(shí)高度只有300米，再晚一秒鐘，即使跳傘了，也可能打不開。然而四個(gè)月后，他又重返藍(lán)天。在中國(guó)，有過(guò)兩次棄機(jī)跳傘經(jīng)歷后依然有勇氣繼續(xù)飛行的，只有他一人。

　　中國(guó)低空空域開放？沒(méi)那么簡(jiǎn)單！

　　關(guān)于“中國(guó)低空空域開放”最近期的消息來(lái)源于今年4月份“2015年亞洲公務(wù)航空展開幕式”上，中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)王志清表示：改革路線圖正在繪制，今年中國(guó)低空空域的開放一定有突破。其實(shí)，早在2011年，中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥就表示，2015年底，會(huì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)低空空域的全面開放。對(duì)此，徐勇凌說(shuō)，中國(guó)低空空域開放必然是中國(guó)航空業(yè)的一個(gè)大跨步，而政策遲遲不肯落地必然受到很多客觀因素制約：法規(guī)的制定、配套設(shè)施的建設(shè)、人員梯隊(duì)的培養(yǎng)……諸多現(xiàn)實(shí)因素發(fā)展的步伐已經(jīng)明顯慢于市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)低空空域的渴望。隨著飛行自由度的提高，監(jiān)管的難度也會(huì)越來(lái)越大。

　　結(jié)語(yǔ)：在此次密云墜機(jī)事故發(fā)生后，相關(guān)部門還沒(méi)有給出明確的調(diào)查結(jié)果前，各界就出現(xiàn)了許多猜測(cè)，這其中包括對(duì)通航發(fā)展質(zhì)疑的聲音。在當(dāng)前低空開放呼聲日益高漲的今天，通航安全工作形勢(shì)的確變得日益嚴(yán)峻。如今，在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，很多企業(yè)的通航項(xiàng)目都是嘗試性的，相關(guān)規(guī)章制度也有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，而這，又必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這一進(jìn)程中，一旦發(fā)生了飛行事故，要本著解決問(wèn)題的態(tài)度去理性認(rèn)真地分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、避免悲劇再次發(fā)生才是最重要的。

　�。ㄖ袊�(guó)高速公路交通廣播 李琪）