發(fā)改委加快法治建設(shè):正重點推進30件立法項目
2014-10-29 16:50:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京10月29日消息(記者寧靜)29日上午,國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會,介紹加快法治機關(guān)建設(shè)有關(guān)情況。發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示,在立法方面,發(fā)改委一共起草完成法律9件,行政法規(guī)13件,發(fā)布了部門規(guī)章一共175件,基本覆蓋了發(fā)展規(guī)劃、投資管理、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、環(huán)境保護、價格管理等發(fā)展改革的主要職能。
然而,在發(fā)展規(guī)劃、政府投資等重要職能方面,目前為止還缺乏法律行政法規(guī)的支撐,還得靠國務(wù)院的決定以及一些相對下位的規(guī)范性文件。
李亢表示,四中全會的決定明確提出,良法是善治之前提,發(fā)改委下一步將把創(chuàng)新制度建設(shè)、實現(xiàn)職權(quán)法定作為法治機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。
李亢介紹,發(fā)改委目前正在重點推進的具體立法項目有30件,其中10件已經(jīng)報了國務(wù)院。具體來講,一類是推動《發(fā)展規(guī)劃法》、《糧食法》、《政府投資條例》、《樓堂館所建設(shè)管理條例》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準(修訂)》這幾部立法能夠盡快出臺。
第二類是《基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)特許經(jīng)營法》,《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《信用法》、《行業(yè)協(xié)會商會法》、《生態(tài)補償條例》、《核電管理條例》、《中央儲備糧管理條例(修訂)》,將抓緊起草上報國務(wù)院。
第三類是做好《節(jié)約能源法》的修訂工作、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的修訂工作,這些法律都是上世紀九十年代頒布制定的。新制定的《應(yīng)對氣候變化法》、《煤炭法》也要修訂。推進《經(jīng)濟體制改革促進條例》,研究起草《促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》、《資源型城市可持續(xù)發(fā)展條例》等條例。
李亢表示,這些立法都要加強前期研究,待條件成熟以后再進入立法程序。
為了提高立法的科學(xué)性和民主性,發(fā)改委在立法過程中,要立足職責定位,切實簡政放權(quán),加強宏觀調(diào)控,推動管理創(chuàng)新,特別是要做到權(quán)責一致,有了權(quán)力,責任也要跟進,不能有權(quán)無責、權(quán)責不對應(yīng)。
李亢表示,發(fā)改委還將堅持“開門立法”,吸收有關(guān)專家行業(yè)協(xié)會市場主體直接參與,廣泛征求各方面意見。
編輯:鄒佳琪
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