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大學(xué)體育場(chǎng)所對(duì)外收費(fèi)是否合理?

2016-11-02 11:12:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  近日,上海理工大學(xué)的田徑場(chǎng)突然對(duì)外收費(fèi)了,凡非本校人員進(jìn)入操場(chǎng)10分鐘以上,就要按照每小時(shí)15元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。附近居民表示難以接受。

  其實(shí),不少高校以“保證安全秩序”的名義,要么對(duì)外不開(kāi)放,要么對(duì)外收取“管理費(fèi)”,上海理工絕不是第一個(gè),肯定也不是最后一個(gè)。問(wèn)題是,大學(xué)的體育設(shè)施如果對(duì)外高額收取費(fèi)用,其公益性質(zhì)就變成了盈利性質(zhì),原本公辦的大學(xué)卻成了對(duì)外圈錢(qián)的工具,這在道理上說(shuō)不通,在情感上也說(shuō)不過(guò)去。如果在沒(méi)有向公眾說(shuō)明的情況下,完全排斥校外人員使用體育場(chǎng)所,學(xué)校則有逃避應(yīng)盡社會(huì)義務(wù)之嫌。

  根據(jù)筆者所掌握的資料顯示,早在2007年,北京制定了《北京市關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定有條件的學(xué)校應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放露天體育設(shè)施。2011年北京、區(qū)縣各自發(fā)布的全民健身實(shí)施計(jì)劃中,也都強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間、節(jié)假日開(kāi)放的相關(guān)內(nèi)容。雖然指導(dǎo)意見(jiàn)中沒(méi)有強(qiáng)制學(xué)校一定要開(kāi)放體育場(chǎng)所,但對(duì)開(kāi)放一事持鼓勵(lì)的態(tài)度。也就是說(shuō),在制度層面,體育場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放已得到高層的首肯,接下來(lái)就是各高校如何執(zhí)行的問(wèn)題了。條件好一些的高校,可以部分開(kāi)放或完全開(kāi)放,讓周?chē)木用窠∩碛腥ヌ;條件差一些或者有特殊要求的高校,可以向公眾說(shuō)明情況后,選擇不開(kāi)放或者適當(dāng)收取一定費(fèi)用。最不可取的是,有些高校享有十分豐厚的體育教學(xué)資源,卻選擇對(duì)外高收費(fèi)或者干脆禁止校外人員使用,最后造成公共資源的白白浪費(fèi)。

  上海理工大學(xué)出于管理上的考量對(duì)校外人員收費(fèi)本無(wú)可厚非,問(wèn)題是,收費(fèi)額度過(guò)高已讓百姓難以招架。關(guān)于收費(fèi)額度,筆者的態(tài)度是,適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)可以用來(lái)維護(hù)場(chǎng)地和補(bǔ)貼人工,也可以緩解秩序混亂的問(wèn)題。但如果校方濫用定價(jià)權(quán),變相為學(xué)校增收,該校的社會(huì)聲譽(yù)將因此受損。據(jù)筆者了解,目前全國(guó)高校真正對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)所不多,即便能開(kāi)放,其價(jià)格最低的也與市場(chǎng)價(jià)格持平,有的甚至更高些。那么這些令人望而卻步的價(jià)格究竟是為了什么呢,高校會(huì)說(shuō)大學(xué)的立校之本是一切為了學(xué)生,對(duì)外收取費(fèi)用只為校內(nèi)人員在使用資源時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。但是,公辦大學(xué)應(yīng)承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任,擁有定價(jià)權(quán)的校方在制定收費(fèi)額度時(shí)不能不考慮社會(huì)效應(yīng),也不能完全不顧民眾呼聲,也就是說(shuō),錢(qián),學(xué)?梢允,但是收多少,能否征求一下有周邊居民的意見(jiàn),學(xué)校同學(xué)和老師的意見(jiàn)?征求過(guò)后再制定標(biāo)準(zhǔn)是否更為合乎情理?

  上海理工大學(xué)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合情合理,還有待校方作出回應(yīng)。但是,筆者認(rèn)為,高校在對(duì)外制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,程序要盡量公正公開(kāi),在考慮本校人員利益的同時(shí),也要兼顧一下社會(huì)效應(yīng)。這方面,高校需要一次自我的“改革”。(文/楊明)

編輯:龍明潔

關(guān)鍵詞:大學(xué);體育場(chǎng);收費(fèi)

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