近日,國務院督查組接到群眾在“國務院互聯(lián)網+督查平臺”反映,陜西榆林一個體戶賣了5斤芹菜后被當地市場監(jiān)管部門罰了6.6萬元,督查組對此展開調查走訪。經過調查,當地市場監(jiān)管部門承認“確實過罰不當”。督查組查閱榆林市市場監(jiān)管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發(fā)現,在針對小微市場主體的五十多起處罰中,罰款超過五萬元的就有21起,而他們的案值只有幾十或幾百元。

一個小商販以每斤4元價格賣了5斤芹菜,結果被罰款6.6萬,他要賣多少噸芹菜才能掙回這高達3000多倍的罰款?被罰店主表示“傷不起”,他的遭遇也引發(fā)了廣大網友的共鳴和熱議。

執(zhí)法應該合法、合情、合理!吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定,設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。即便對食品安全“零容忍”,執(zhí)法者也不能無視法律規(guī)定,濫收濫罰,動輒“過罰不當”。

法治是最好的營商環(huán)境。罰款金額的高低,不僅關系到老百姓的切身利益,也關系到營商環(huán)境的優(yōu)化。正如國務院督察組成員在接受媒體采訪時所說,“執(zhí)法不能只講力度,市場監(jiān)管部門在維護好市場秩序的同時,也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境!币(guī)范市場不能無視民生問題,執(zhí)法者要有嚴格執(zhí)法的“冷面孔”,也應有服務企業(yè)的“熱心腸”。

執(zhí)法不能只講力度不要溫度。去年新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》增加了“沒有主觀過錯不罰”“首違可以不罰”等條款,釋放出少罰慎罰、呵護市場活力的決心。規(guī)范市場之前先規(guī)范執(zhí)法,地方政府主管部門應轉變過去“以罰代管”“一罰了之”“頂格處罰”等粗放管理方式,創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法,規(guī)范監(jiān)管程序,進一步提高監(jiān)管的科學性和精準性。

目前,榆林市市場監(jiān)管局負責人已表示,將更多通過責令、改正、批評、教育等措施,督促小微主體合規(guī)經營。希望相關部門在履職中能以此案為戒,牢記管理工作的為民初心,讓執(zhí)法效果和社會效果相互促進,在規(guī)范市場同時,為小商販營造出更公平、更有活力的經營環(huán)境。(央廣網特約評論員 胡輝)

編輯:鄭皓月
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