“試點先行”讓中考改革步伐更穩(wěn)健
2016-09-21 07:06:00 來源：人民網(wǎng)-教育頻道
重大改革“試點先行”，是一種積極穩(wěn)妥的做法。中考改革涉及千家萬戶，關(guān)系學(xué)生切身利益，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革同樣需要“試點先行”，教育部印發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》，充分體現(xiàn)了這樣一種改革思路。
改變單純以考試科目分數(shù)簡單相加作為招生錄取的唯一依據(jù)，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ郊仁歉母锏牧咙c，也是改革的難點。形成這樣一種新的考試招生錄取模式，要以完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度為前提，因此改革招生錄取辦法采取“試點先行”，可以讓改革步伐更穩(wěn)健。那么“試點先行”重點試什么？
一是改革“錄取計分科目”的構(gòu)成。隨著初中學(xué)業(yè)水平考試制度的推進，國家課程方案所設(shè)定的全部科目均納入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但為了不加重學(xué)生負擔(dān)，在高中招生錄取環(huán)節(jié)，并非所有科目都納入“錄取計分科目”。改革“錄取計分科目”的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為“錄取計分科目”，成為了一項重要的改革試點內(nèi)容�！吨笇�(dǎo)意見》提出，除語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目外，根據(jù)文理兼顧、負擔(dān)適度的原則，確定其它納入錄取的計分科目，這樣做有利于防止出現(xiàn)群體性偏科和加重學(xué)生負擔(dān)。
二是將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。雖然高中招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評價有一定的地方實踐基礎(chǔ)，如：在優(yōu)質(zhì)高中名額分配過程中，綜合素質(zhì)評價被當(dāng)作一個門檻要求；在高中學(xué)校自主招生過程中，綜合素質(zhì)評價成為一項重要的考查內(nèi)容；在學(xué)業(yè)水平考試成績相同或相近情況下，錄取與否主要看學(xué)生綜合素質(zhì)評價。但從總體上看，綜合素質(zhì)評價在招生錄取中的實際作用仍比較有限。高中招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評價是一個總體改革方向，但實際操作有一定難度，因而不適宜一下子全面推開，需要“試點先行”，逐步積累經(jīng)驗。《指導(dǎo)意見》提出，試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考，但究竟是“作為依據(jù)”還是“作為參考”，并未提出統(tǒng)一要求，試點地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實際做出選擇。
高中招生錄取“結(jié)合綜合素質(zhì)評價”，既對綜合素質(zhì)評價的實施提出了要求，也對綜合素質(zhì)評價的使用提出了要求，保證綜合素質(zhì)評價的實施、綜合素質(zhì)評價的使用更加科學(xué)、客觀和公正，是招生錄取改革取得成功的關(guān)鍵。從改革試點的具體要求看，地市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用。
除此之外，有條件的試點地區(qū)，在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，也可以給予學(xué)生一定的自主選擇“錄取計分科目”的機會。推進這一改革試點是基于尊重個體差異，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，促進學(xué)生發(fā)展興趣愛好的考慮。也就是說，有條件的試點地區(qū)可以從原來由教育行政部門統(tǒng)一選擇除語文、數(shù)學(xué)、外語3科及體育科目外的其他“錄取計分科目”，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生自主選擇。當(dāng)然，由學(xué)生自主選擇“錄取計分科目”要基于一定的前提條件：一是建立在初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開考”的前提之下，沒有選擇的科目也不能“不學(xué)”、“不考”；二是建立在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目 “要學(xué)”、“要考”，而且都要達到合格；三是建立在“文理兼顧”的前提之下，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。有了這些前提條件，盡管是由學(xué)生自主選擇，也可以在一定程度上防范學(xué)生偏科。
《指導(dǎo)意見》提出，綜合改革試點從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施，試點之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生，也充分體現(xiàn)了“試點先行”這樣一種積極穩(wěn)妥的改革思路。（作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員）
編輯：朱敬一
關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)評價;招生錄取;國家課程;學(xué)生偏科;考試招生
教育部昨天發(fā)布《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》，介紹中考招生制度改革的具體細節(jié)。他強調(diào)，推行初中學(xué)業(yè)水平考試并不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試。
2016-09-21 05:48:00
值得注意的是，雖然全部科目都納入考試范圍，但并非所有科目均為錄取計分科目，未來一些錄取計分科目構(gòu)成也將改革�！兑庖姟诽貏e指出，要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。
2016-09-21 05:40:00
聚焦中招改革：一考多用 取消體育藝術(shù)等特長生,題：一考多用 綜合評價 不唯分數(shù) 取消“特長”——聚焦高中階段學(xué)校招生制度改革四大看點 【教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝】高中學(xué)校自主招生的對象，就是具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，目的就是推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
2016-09-20 19:20:00
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