記者胡錦武

　　◇“十三五”以來，江西主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)定保持在全國第一方陣，2017年GDP首次突破2萬億元，2019年GDP增速居全國第四、中部第一

　　◇江西全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例98%、國家考核斷面水質優(yōu)良率97.3%，生態(tài)環(huán)境質量在全國保持領先位置

　　◇全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，江西革命老區(qū)擺脫區(qū)域性整體貧困

　　黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，江西省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十八大、十九大和歷次中央全會精神，堅決落實習近平總書記視察江西重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，縱深推進改革,全省改革全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)、走深走實、亮點紛呈，為建設富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供了強勁動力。

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者就黨的十八屆三中全會以來，江西省委如何貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署，江西全面深化改革取得的成效、推進的舉措、“十四五”時期的工作部署等問題，采訪了中共江西省委常委、省委秘書長、省委改革辦主任趙力平。

　　經(jīng)濟增幅穩(wěn)居全國第一方陣

　　《瞭望》：黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大政治智慧和政治勇氣推進全面深化改革，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。請你談談江西省委是如何貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署的。

　　趙力平：黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，在更高起點、更高層次、更高目標上推進全面深化改革，掀起了新時代改革開放春江大潮。習近平總書記以身作則、率先垂范，全面主持改革開放工作，以堅定的意志品質、自覺的責任擔當、非凡的膽識氣魄推進改革開放，為全黨作出了表率、樹立了榜樣。2016年、2019年，習近平總書記兩次親臨江西視察，對全面深化改革工作作出重要指示，要求江西“向改革開放要動力”“推進改革開放走深走實”，為江西推進全面深化改革指明了方向、提供了遵循。

　　江西省委把貫徹落實黨中央改革決策部署和習近平總書記視察江西重要講話精神作為首要政治任務，出臺《中共江西省委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》和《江西省重要改革舉措實施規(guī)劃（2015—2020年）》《關于貫徹黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的實施意見》和《江西省貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018—2022年）》《關于深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神努力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷的決定》《中共江西省委關于貫徹落實〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》，統(tǒng)籌推進黨的十八屆三中全會以來部署的改革舉措和黨的十九大、十九屆四中全會部署的改革任務，將“改革攻堅”列入省委工作思路，將“在重點改革上求突破”作為江西工作的關鍵舉措，堅定不移推進改革開放走深走實。

　　七年來，江西落實330余項中央深改委（組）審議出臺的改革方案，推出1400余項改革舉措，完成170余個改革試點，形成“贛服通”政務服務平臺、“法媒銀”平臺、河長制、林長制、公立醫(yī)院綜合改革、井岡山脫貧攻堅機制、余江宅基地制度改革、萍鄉(xiāng)海綿城市建設、新余“黨建+頤養(yǎng)之家”等一批江西改革特色亮點，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、推進力度之大前所未有，切實以實際改革行動增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　《瞭望》：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，有力助推江西高質量跨越式發(fā)展。請你談談江西推進經(jīng)濟體制改革的進展和成效。

　　趙力平：江西堅持以“處理好政府和市場的關系”為核心，以供給側結構性改革為主線，系統(tǒng)推進經(jīng)濟體制領域基礎性、關鍵性改革。建立集中破解制約高質量跨越式發(fā)展突出問題長效機制，打出“降成本優(yōu)環(huán)境”組合拳，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，出臺180多條惠企新政，累計為企業(yè)減負超4500億元。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，95.3%的省本級依申請類政務服務事項實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，全國首個全省統(tǒng)一的“區(qū)塊鏈+政務服務”基礎平臺“贛服通”3.0版正式上線，“四最”營商環(huán)境和“五型”政府建設成效明顯。

　　實施國資國企改革創(chuàng)新三年行動方案，省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式、以管資本為主的國資監(jiān)管體制初步構建，省屬國企混改率77.9%。加快科技體制改革和創(chuàng)新升級步伐，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)等一批“國字頭”重大改革項目獲批實施，中藥國家大科學裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園、中科院江西產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心等重大創(chuàng)新平臺落戶江西。

　　大力推動開放體制機制改革，復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，扎實推進“三請三回”和“三企”入贛，創(chuàng)新江西口岸“三同”模式。海關機構實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)獲批實施，今年上半年江西外貿(mào)進出口、出口增速均居全國第一。

　　“十三五”以來，江西主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)定保持在全國第一方陣，2017年GDP首次突破2萬億元，2019年GDP增速居全國第四、中部第一，今年上半年面對新冠肺炎疫情沖擊，GDP同比增長0.9%，高于全國平均水平2.5個百分點。取得這樣的成績，可以說改革功不可沒。

　　《瞭望》：江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象新、面貌美、活力足、前景好。請你談談江西推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的進展和成效。

　　趙力平：江西深入貫徹落實習近平總書記視察江西時提出的“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”重要要求，深刻把握新時代江西從農(nóng)業(yè)大省、國家糧食主產(chǎn)區(qū)向農(nóng)業(yè)強省、全面建成小康社會邁進的歷史方位，有力有序推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

　　穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，在全國率先基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革被確定為全國整省試點省份，鷹潭市余江區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點成為全國樣板。

　　深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，積極調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設籌資方式、建設布局、考核辦法，連續(xù)兩年獲國務院激勵表彰。

　　建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設管護機制，65%以上村組完成新農(nóng)村整治建設。推進黨領導下的自治德治法治融合，鄉(xiāng)村治理機制初步構建，農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程做法在全國推廣。

　　《瞭望》：綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。請你談談江西推進生態(tài)文明體制改革的進展和成效。

　　趙力平：江西牢記習近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”的囑托，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，舉全省之力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。試驗區(qū)建設38項重點改革任務基本完成，形成35項可復制可推廣成果，生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定、督察工作實施辦法等6項制度創(chuàng)新走在全國前列。出臺《江西省生態(tài)文明建設促進條例》，構建以“河長制、湖長制、林長制”為主體的全域監(jiān)管責任體系，初步形成生態(tài)環(huán)境地方標準體系，實現(xiàn)“國家森林城市”設區(qū)市全覆蓋。在全國率先實施全流域生態(tài)補償，贛州山水林田湖草生態(tài)保護修復試點、九江長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、長江和鄱陽湖重點水域禁捕退捕工作扎實推進。目前江西全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例98%、國家考核斷面水質優(yōu)良率97.3%，生態(tài)環(huán)境質量在全國保持領先位置。

　　增強人民群眾獲得感

　　《瞭望》：增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感是全面深化改革的價值取向。請你談談江西推進民生領域改革的進展和成效。

　　趙力平：江西堅持從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入，從老百姓身邊事改起，推進民生領域重大改革和制度建設。

　　堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，井岡山市在全國率先脫貧，全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，江西革命老區(qū)擺脫區(qū)域性整體貧困。

　　深化文化體制改革，全省建成1.6萬個村（社區(qū)）綜合性文化服務中心，實現(xiàn)100個縣（市、區(qū)）融媒體中心全覆蓋、新時代文明實踐示范點縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，今年上半年全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增幅居全國第一。深化公立醫(yī)院綜合改革，江西連續(xù)五年位居全國公立醫(yī)院改革效果評價第一方陣。

　　深化教育體制改革，提前2年整體實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡，成功列入首批國家產(chǎn)教融合建設試點省，推動部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　深化基層社會治理改革，開展市域社會治理現(xiàn)代化改革試點，推進綜治中心實體化建設和網(wǎng)格化管理，連續(xù)16年被評為全國綜治考核優(yōu)秀省。

　　《瞭望》：江西全面貫徹新時代黨的建設總要求，推動政治生態(tài)積極向上。請你談談江西推進黨的建設制度和紀檢監(jiān)察體制改革的進展和成效。

　　趙力平：江西聚焦全面從嚴治黨，堅定不移加強和改進黨的建設，縱深推進紀檢監(jiān)察體制改革。堅持把黨的政治建設擺在首位，建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系和工作機制；完善激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為制度，開展容錯糾錯157人次，為794名受到不實舉報干部澄清正名，及時獎勵5批次集體和個人，選樹學“新時代贛鄱先鋒”2526人次，提拔和進一步使用擔當作為干部1715名；建立領導干部政治素質識別和評價機制，深化基層黨建“三化”改革，深入推動紅色基因傳承，黨的建設質量進一步提高。推動“把紀律挺在前面”先行先試，率先在全國實現(xiàn)巡視全覆蓋，創(chuàng)新開展“三會一書兩公開”警示教育，深入推進紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化程序化制度化，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向基層村居延伸。持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風頑疾，堅決肅清蘇榮案余毒，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。

　　“十四五”深化改革四大著力點

　　《瞭望》：黨的十八屆三中全會以來，江西改革畫卷次第展開，發(fā)展面貌日新月異。請你介紹一下江西在全面深化改革方面采取了哪些有力舉措。

　　趙力平：黨的十八屆三中全會以來，江西省委堅持把全面深化改革作為重大政治責任，采取一系列硬措施推動各項改革落地見效。

　　一是堅持對標中央、把牢方向。對于每一次中央深改委（組）會議和習近平總書記重要講話精神，江西省委都及時通過常委會會議、深改委（組）會議、理論中心組學習等多種形式，進行傳達學習貫徹。制定每一份改革文件、出臺每一項改革措施，都對照中央最新精神特別是習近平總書記相關重要講話和重要指示精神嚴格把關，確保改革沿著黨中央指引的正確方向推進。

　　二是堅持領導領銜、壓實責任。2016年起建立省委深改委（組）成員領銜重大改革項目制度，五年來共領銜85項重大改革任務。省委書記劉奇領銜“建立和落實不忘初心牢記使命的制度”等改革項目，省長易煉紅領銜“放管服”等改革項目，省委深改委其他成員深耕自己的“責任田”，以上率下形成責任明晰、分兵把守、全程跟蹤、逐級加壓的改革落實格局。

　　三是堅持突出重點、帶動全局。把習近平總書記視察江西時提出的生態(tài)文明、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會民生領域改革作為重中之重，貼身緊逼、跟進服務、務求實效。整體推進供給側結構性改革、“放管服”改革、財稅金融、國資國企、“四最”營商環(huán)境、“五型”政府建設等重要領域改革，推動改革成果系統(tǒng)集成。

　　四是堅持健全機制、狠抓落實。建立完善“八個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌會議、督辦、督察、研究、考評、宣傳、力量、成果等改革推進機制，不斷健全省委深改委會議傳達中央精神、審議改革文件、聽取重大改革進展和典型經(jīng)驗匯報制度，完善督辦落實中央文件、省委深改委年度要點、改革試點、改革規(guī)劃等事項的“四本賬”制度，連續(xù)4年開展省直單位和市、縣改革工作考評，有效發(fā)揮抓改革促落實的機制聚合效應。

　　《瞭望》：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。請你介紹一下江西在“十四五”時期全面深化改革方面有哪些打算。

　　趙力平：江西將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察江西重要講話精神，增強機遇意識和風險意識，把握新發(fā)展階段特征，聚焦構建新發(fā)展格局，堅定不移推動全面深化改革走深走實，激發(fā)新發(fā)展活力，推動省域治理各方面制度更加成熟，在推進革命老區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在前列。

　　一是進一步提升政治站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，自覺把江西改革放在黨和國家工作大局中，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，確保中央改革決策在江西全面承接、及時落地、取得實效。

　　二是進一步聚焦制度主線。以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，加快構建改革發(fā)展急需、人民群眾期待、符合江西實際的制度體系，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，確保江西改革形成整體效應。

　　三是進一步突出重點攻堅。集中力量推進一批基礎性、標志性、引領性改革，努力在以“贛服通”為重點的“放管服”改革、供給側結構性改革、要素市場化配置改革、國資國企改革、科技體制改革、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)改革、生態(tài)文明體制改革、干部激勵機制改革等領域創(chuàng)特色、出品牌。還要注重以改革辦法對疫情和洪澇災害中暴露出的問題“強弱項、補短板”。

　　四是進一步提高改革實效。在完善“八個統(tǒng)籌”機制基礎上，進一步健全務實高效的改革決策機制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調機制、有力有序的督辦督察機制、靈活創(chuàng)新的宣傳報道機制，提高抓改革落實的精準性、實效性。