從貨物到港到貨主收貨，四年前要經(jīng)過60多個環(huán)節(jié)，用一周時間。如今在一個窗口，只用幾個小時就能完成。單一窗口，一體化通關(guān)，正從上海推廣到全國。自貿(mào)試驗區(qū)的“1+3+7”雁陣格局，海南自由貿(mào)易港的穩(wěn)步推進(jìn)，外商投資負(fù)面清單的正式實施，中國貿(mào)易便利化快速提升。國際評分從68分提升到73分，居于全球中上水平。提升得益于國家的穩(wěn)外貿(mào)政策，得益于自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗的復(fù)制推廣，更得益于通關(guān)一體化等“放管服”改革的深化。

　　系列評論《穩(wěn)字當(dāng)頭看外貿(mào)》第四篇：貿(mào)易便利化要“更快、更簡、更省”

　　經(jīng)濟(jì)之聲評論員 梓量

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長 白明

　　穩(wěn)字當(dāng)頭看外貿(mào)

　　貿(mào)易便利化取得哪些成效？

　　穩(wěn)外貿(mào)，要讓貨物更為便捷地進(jìn)得來、出得去。今年以來，我國加快了推動貿(mào)易便利化的步伐，推動通關(guān)一體化、取消和降低行政性收費、單一窗口、無紙化通關(guān)、邊境機(jī)構(gòu)合作等等，貿(mào)易便利化的政策取得了哪些成效？

　　我國在貿(mào)易便利化上做出的努力可以用幾個關(guān)鍵詞概括：快、簡、省。這一系列的努力，有助于我國走向貿(mào)易強(qiáng)國。

　　先看“快”。去年通關(guān)時間減少1/3，未來我們還要進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間，貿(mào)易便利化才能更充分體現(xiàn)出來；

　　第二是“簡”。進(jìn)出口檢驗檢疫的職能從機(jī)構(gòu)上合并，就是“簡”。另外，單一窗口、無紙化操作這些都是為了“簡”；

　　第三個是“省”。海關(guān)行政事業(yè)收費下降，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

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　　自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)大帶來了哪些影響？

　　自貿(mào)區(qū)向全國擴(kuò)展、自貿(mào)港的建設(shè)會對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)帶來哪些幫助？又提出了怎樣的新要求？

　　自貿(mào)區(qū)向全國拓展帶動整個國家對外開放水平的提高。一方面是試驗成果可以向后續(xù)自貿(mào)試驗區(qū)推廣復(fù)制。在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入方面，負(fù)面清單模式正在從自貿(mào)試驗區(qū)逐步擴(kuò)大到全國，然后影響到世界。從自由貿(mào)易試驗區(qū)再到自由貿(mào)易港，雖然從“區(qū)”到“港”，僅一字之差，實際上開放度大大提升。在這個過程中，要對標(biāo)迪拜、新加坡等國際自由貿(mào)易港，與這些自由貿(mào)易港相比，還有很大的提升空間。比如說單一窗口，還有放行時間的公布與確立，海關(guān)合作等方面，也不是立即生效的。因為按照中方的承諾，很多方面是逐步生效的，目前仍然任重道遠(yuǎn)。

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　　如何看待負(fù)面清單對外貿(mào)的影響？

　　近日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》已正式實施。這份新版外商投資負(fù)面清單是基于我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求，圍繞外商投資企業(yè)的關(guān)切和訴求制定的。怎么看待這份清單對未來我國穩(wěn)定外貿(mào)所帶來的變化？

　　負(fù)面清單體現(xiàn)出對穩(wěn)外貿(mào)的支撐。比如說負(fù)面清單的縮短，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的競爭力。有一些產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在正在向東南亞國家轉(zhuǎn)移，但同時也有一些高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)在向中國轉(zhuǎn)移；

　　第二，拓寬了貿(mào)易渠道。越來越多的國外大企業(yè)，特別是布局全球營銷的跨國公司進(jìn)入中國開展業(yè)務(wù)，也有助于擴(kuò)大我國的出口；

　　第三，有助于提高外貿(mào)競爭力。外資企業(yè)大量進(jìn)入，有助于我們擴(kuò)大資源優(yōu)化配置的范圍。優(yōu)化配置的范圍擴(kuò)大了，競爭力提升就有了保障，產(chǎn)業(yè)升級就能進(jìn)一步強(qiáng)化，這種強(qiáng)化是從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的基礎(chǔ)。

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　　如何釋放更多政策紅利？

　　進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，是我國外貿(mào)平穩(wěn)快速發(fā)展的根本，也是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前的基石。如何釋放更多政策紅利，讓貿(mào)易便利化成為我國外貿(mào)發(fā)展的巨大推動力？

　　在貿(mào)易便利化的過程中，我們要改善營商環(huán)境。要思考相關(guān)配套的體制機(jī)制，是不是能夠支撐貿(mào)易便利化發(fā)展到一個新的高度？我們在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的話語權(quán)，能不能支撐貿(mào)易便利化？這是一個綜合的系統(tǒng)工程，貿(mào)易便利化是這個大系統(tǒng)工程中一個重要的子系統(tǒng)。所以，這就需要理順貿(mào)易便利化與整個對外開放之間的關(guān)系。