“嚴(yán)禁投機(jī)炒房”頻現(xiàn)地方政府工作報(bào)告

　　北京上海今年各增5萬套保障房

　　□　本報(bào)記者 張維

　　“房子是用來住的，不是用來炒的”，這一由去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為樓市所定的調(diào)，在剛剛落幕的地方兩會(huì)上被反復(fù)提及。多個(gè)地方政府在其工作報(bào)告中均作此明確表態(tài)：嚴(yán)禁投機(jī)炒房，增加保障房供給。北京上海兩市政府工作報(bào)告均提出，2017年新增5萬套保障性住房供給。

　　調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力

　　新年伊始，多地的樓市調(diào)控政策已經(jīng)開始持續(xù)發(fā)力。這在一線城市體現(xiàn)得尤為明顯。

　　自1月起，北京首套房貸利率已經(jīng)從85折收緊到9折。

　　自1月6日起，針對(duì)上海商業(yè)辦公項(xiàng)目的集中清理核查開始，在此期間暫停此類項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。據(jù)了解，此舉背后的深意在于：在一線城市，一些開發(fā)商將商業(yè)辦公項(xiàng)目開發(fā)成居民住宅出售，此類商業(yè)辦公項(xiàng)目不受“限購(gòu)”政策影響。

　　同樣在1月，重慶市政府針對(duì)外來“炒房團(tuán)”在當(dāng)?shù)叵破鸬耐顿Y熱潮，在短短一周內(nèi)接連六次喊話房地產(chǎn)市場(chǎng)，出臺(tái)相關(guān)調(diào)控措施。

　　2月1日起，南京正式實(shí)施外地人“積分落戶”的戶籍新政，“購(gòu)房落戶”政策成為歷史。

　　顯然，自去年以來漲到“滾燙”的房?jī)r(jià)，已經(jīng)引起地方政府的重視。上述種種調(diào)控措施，其對(duì)于控制房?jī)r(jià)、抑制炒房的意圖明顯。而這些，在地方政府工作報(bào)告中均被作為重點(diǎn)任務(wù)加以明確。

　　促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　梳理地方政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。大多數(shù)省份與城市均提及了這一點(diǎn)。

　　“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，幾乎是地方政府工作報(bào)告中最一致的表述。尤其是在北京、上海、廣州等一線城市，均無一例外地以之為目標(biāo)。

　　北京市政府工作報(bào)告說，把握住房的居住屬性，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國(guó)情市情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　上海堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　廣州則稱，合理增加住宅用地供應(yīng)，盤活城市閑置和低效用地，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善多層次住房供應(yīng)體系，加大調(diào)控力度，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　深圳的政府工作報(bào)告中也出現(xiàn)了“房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的字眼，其原話是“綜合運(yùn)用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制”，有效降低高房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響。

　　打擊“炒”鼓勵(lì)“住”

　　“房子是用來住的，不是用來炒的”，也是地方政府工作報(bào)告中的常用語。例如，上海、深圳、陜西等均對(duì)此予以強(qiáng)調(diào)。

　　相應(yīng)地，對(duì)于炒房的打擊，是地方政府近年來不變的工作重點(diǎn)。在今年的政府工作報(bào)告中，重慶將“加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為”；浙江“支持自住型和改善型購(gòu)房，抑制投機(jī)性購(gòu)房”；河南明確“堅(jiān)持住房的居住屬性，嚴(yán)禁投機(jī)炒房，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”；安徽省也強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)，“引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能”。

　　一方面打擊“炒”，另一方面鼓勵(lì)“住”。在一線城市政府工作報(bào)告中，大都有加強(qiáng)保障性住房和自住房等建設(shè)的內(nèi)容。例如，北京市政府工作報(bào)告明確今年要完成這一任務(wù)：“保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套，棚戶區(qū)改造3.6萬戶，完成1.5萬套自住型商品住房供地�！�

　　北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛強(qiáng)調(diào)，“買這些房子是為了住，不是為了炒。”從今年開始，北京市將加大普通商品房的土地供應(yīng)和市場(chǎng)供應(yīng)，讓大家買得起以居住屬性為主的房子。

　　上海則將完善“四位一體”住房保障體系，新增供應(yīng)5萬套各類保障性住房，完成48萬平方米中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋改造、4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，實(shí)施300萬平方米舊住房綜合改造。