湖北日報全媒記者 唐曉安 通訊員 周鋼 韓俊
建設(shè)生態(tài)化大武漢,需從保護耕地河湖資源著手,為大自然“減負”,實行休養(yǎng)生息。1月2日,武漢市發(fā)布耕地河湖休養(yǎng)生息實施方案(2016-2030),提出到2020年,該市耕地河湖資源有效保護和高效利用的政策與技術(shù)支撐體系基本建立;到2030年,該市耕地河湖資源利用與養(yǎng)護全面步入良性循環(huán)。
武漢市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處負責人介紹,該實施方案的基本原則是,尊重自然,全面保護。通過最嚴格的管控,減少人為擾動,增強耕地河湖的自然循環(huán)恢復能力。
“三大行動”,讓耕地休養(yǎng)生息
縱觀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到石油農(nóng)業(yè),現(xiàn)加速向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。
石油農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出,在大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時,生態(tài)失衡現(xiàn)象突出。《方案》提出,武漢市將重點開展有機肥施用、秸稈還田和種植綠肥三大行動,力爭2-3年內(nèi)全市秸稈還田率達60%。同時,抓好田塊整治、土壤改良、排灌設(shè)施建設(shè)、田間道路整修、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護體系完善、農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)配套、農(nóng)業(yè)科技服務以及后續(xù)管護強化等8項工作,實現(xiàn)耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障。
該市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處負責人介紹,武漢將對25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地等有序?qū)嵤┩烁,退耕地宜林則林、宜濕則濕、宜果則果、宜草則草;對重度污染耕地嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵種植苗木花卉。
在蔬菜種植區(qū)域,將推行每三年水旱輪作一次。在水稻種植區(qū)域,倡導糧綠(肥)輪作,糧豆輪作、糧油輪作、糧飼輪作,實行“用養(yǎng)結(jié)合”!斗桨浮诽岢,到2030年,武漢市平均耕地有機質(zhì)含量較2020年提高0.5個等級(別),耕地利用高效、質(zhì)量穩(wěn)定、環(huán)境安全的總體格局基本形成。
打造“一河一綠廊、一湖一玉珠”
“百湖之市”的武漢,水域面積2117.6平方公里,列入保護目錄的湖泊166個,水域面積和湖泊數(shù)量均居全國各大城市之首!斗桨浮诽岢,2020年,武漢各區(qū)主要湖泊港渠截污治理全部完成,中心城區(qū)污水集中處理率達95%以上,新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率大于75%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例,穩(wěn)定為100%。水環(huán)境預警監(jiān)測體系初步建成,河湖資源有效保護和高效利用的制度體系基本建立。2030年,水環(huán)境質(zhì)量顯著提升,逐步形成具有武漢特色的“一河一綠廊、一湖一玉珠”“兩江四片七水百湖”的水系-生態(tài)-經(jīng)濟復合格局。
據(jù)介紹,“一河一綠廊、一湖一玉珠”指通過最嚴格的河湖水污染防控、治理,讓休養(yǎng)生息的每條河流變成一條綠色生態(tài)長廊,讓每一個修復后的湖泊,變成一顆顆鑲嵌在武漢各地的碧玉。通過加強沿江兩岸污染源治理,綜合運用河湖清淤、水系連通、生態(tài)調(diào)度等措施,開展盤龍湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、金銀湖水系連通工程、大東湖水網(wǎng)構(gòu)建工程、漢陽六湖連通工程等,實現(xiàn)境內(nèi)河湖水生態(tài)系統(tǒng)全面保護。
武漢將劃定河湖納污限排紅線,包括堅決取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)人工養(yǎng)殖,禁止船舶在水源保護區(qū)內(nèi)?康取M瑫r,將按照“一河(湖)一策”管控要求,實現(xiàn)中心城區(qū)湖泊徹底截污;對于水質(zhì)較差湖泊,將采用人工濕地、生態(tài)浮島、生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等方法,實施湖泊生態(tài)修復工程。
定期監(jiān)測預警,實施責任終身追究制
為保障各項管護治理措施精準實施,武漢將充分調(diào)動市場、社會和政府各方積極性,形成全社會合力參與耕地河湖資源保護的格局!斗桨浮诽岢,武漢各區(qū)級行政區(qū)要以各紅線為約束,將水生態(tài)空間保護紅線作為區(qū)內(nèi)空間開發(fā)的底線。同時,實施“大湖+”戰(zhàn)略,嚴格限制建設(shè)項目占用河湖水域和自然岸線,加強水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理,對全市4個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實行全面禁捕。
同時,武漢市各區(qū)要把耕地河湖休養(yǎng)生息作為落實生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,武漢市將建設(shè)“全要素監(jiān)控、全過程管理、全風險防控”的耕地河湖環(huán)境監(jiān)測預警平臺,定期監(jiān)測資源保護修復進程并對重大污染事件和熱點敏感區(qū)域進行預警,并將實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。