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國家發(fā)改委將提前啟動一批重大項目前期工作 提高投資的針對性和精準性

2018-09-19 16:20:00來源:大河網(wǎng)

  9月18日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹加大基礎設施等領域補短板力度,穩(wěn)定有效投資有關工作情況并回答記者提問。

  國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示,目前各重點領域任務順利推進,補短板工作取得了積極成效。下一步,將聚焦補短板、強弱項,在堅決有效防范地方政府債務風險的前提下,加大基礎設施等領域補短板力度,穩(wěn)定有效投資,不斷提高投資效益,確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發(fā)展短板的領域,推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。

  | 重點領域加快補齊短板

  目前,補短板工作已取得了積極成效。孟瑋表示,中央和省級專項扶貧資金逐年增長,易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點工程全面啟動實施。172項重大水利工程已開工建設130項,在建投資規(guī)模超過1萬億元。高標準農(nóng)田加快建設。一批鐵路重大項目建成運行。實施棚戶區(qū)改造工程,一大批住房困難群眾居住條件得到較大改善。

  國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長李明傳表示,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下,今年以來,第一產(chǎn)業(yè)投資保持了良好增長態(tài)勢,1月份至7月份增長了13.7%,增速比整體投資高8.2個百分點。其中,7月份第一產(chǎn)業(yè)新增投資2267億元,同比增長14.3%。下一步,將加大對“三農(nóng)”領域的投資支持和政策保障力度,促進補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎設施建設短板,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  1月份至7月份,交通固定資產(chǎn)投資完成1.6萬億元,與去年同期相比略有下降!皬哪壳傲私獾那闆r看,各地新開工項目有所減少,交通投資增長后勁不足!眹野l(fā)展改革委基礎司副司長馬強表示,隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,交通基礎設施投資將會從高位運行向常態(tài)回落,但仍需要保持在必要的合理區(qū)間。

  馬強表示,圍繞交通強國建設和國家重大戰(zhàn)略實施,將加快推動“十三五”規(guī)劃項目的開工建設,提前啟動一批具有重大影響和戰(zhàn)略意義的項目前期工作,確保在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批,保持交通基礎設施的發(fā)展后勁。

  | 提高投資的針對性和精準性

  在回答經(jīng)濟日報記者提問時,國家發(fā)展改革委投資司副巡視員劉世虎表示,在當前形勢下,做好穩(wěn)投資工作對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用、提升長期綜合競爭實力,具有重要意義。

  今年以來,固定資產(chǎn)投資結構不斷優(yōu)化,但增速逐月放緩。1月份至8月份同比增長5.3%,比1月份至7月份下降0.2個百分點。劉世虎說:“總體看,制造業(yè)投資和民間投資增速回升,表明投資結構在不斷優(yōu)化。同時,基礎設施投資增速放緩,新開工項目計劃總投資大幅回落,反映出投資增長后勁不足,需要加大基礎設施領域補短板力度、穩(wěn)定有效投資!

  劉世虎認為,穩(wěn)投資要穩(wěn)有效投資,聚焦黨的十九大明確的重點建設任務,聚焦已納入建設規(guī)劃的重大工程,聚焦早晚都要干的短板項目,積極采取措施,確保取得實效。

  如何提高投資的針對性和精準性?劉世虎表示,當前新開工項目增長乏力,顯示投資增長后勁不足,需要引起高度重視。國家發(fā)改委正會同各地方和有關部門,加強重大項目儲備,健全完善儲備制度,強化重大項目庫管理和應用,不斷提高重大項目儲備制度化、常態(tài)化、信息化水平。按照高質量發(fā)展的要求,協(xié)調督促各地方和有關部門,重點在補短板、強弱項、優(yōu)化結構等方面儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目。

  在調動民間投資積極性方面,劉世虎表示,國家發(fā)展改革委會同有關方面加快破除各類不合理門檻,取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件,鼓勵民間資本進入。推介重點領域項目,吸引民間資本參與,加大融資支持力度,提高對民營企業(yè)服務水平,規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵民間資本參與。

  | 管好用好中央預算內投資

  國家發(fā)展改革委每年都根據(jù)中央決策部署、規(guī)劃建設任務和年度建設需求,優(yōu)化投資結構,將中央預算內投資集中用于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。劉世虎表示,今年中央預算內投資安排5376億元,集中支持保障性安居工程、“三農(nóng)”建設、重大基礎設施、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會事業(yè)和社會治理、生態(tài)環(huán)保等領域建設。

  2018年中央預算內農(nóng)林水利投資主要支持節(jié)水、供水重大水利工程,災后水利薄弱環(huán)節(jié)補短板和基礎設施建設,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護與修復等方面的工程建設。李明傳表示,與往年相比,今年農(nóng)口的中央預算內投資總量保持穩(wěn)定,結構不斷優(yōu)化,投資計劃下達的進度明顯加快。

  農(nóng)林水利等領域中央預算內投資計劃在今年3月底以前就已經(jīng)下達了96%以上。截至今年5月底,所有投資計劃已全部下達!斑@也是我們歷年投資計劃下達最早、最快的,這一舉措有效促進了項目及早開工建設、盡快形成實物工作量和有效投資,切實發(fā)揮了中央預算內投資效益和‘四兩撥千斤’的作用!崩蠲鱾髡f。

  劉世虎說,國家發(fā)展改革委會同有關部門和各地方,利用國家重大建設項目庫,切實加強項目儲備,形成遠近結合、梯次接續(xù)的儲備格局。加快推進項目前期工作,落實各項建設條件,做到“項目等錢”而不是“錢等項目”。提前部署、扎實推進,確保投資計劃一經(jīng)下達即可投入項目建設,盡快落地見效。

編輯: 彭華

國家發(fā)改委將提前啟動一批重大項目前期工作 提高投資的針對性和精準性

9月18日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹加大基礎設施等領域補短板力度,穩(wěn)定有效投資有關工作情況并回答記者提問。劉世虎說,國家發(fā)展改革委會同有關部門和各地方,利用國家重大建設項目庫,切實加強項目儲備,形成遠近結合、梯次接續(xù)的儲備格局。

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