近日，海南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布通知，更新“證照分離”改革事項、參照“證照分離”改革海南省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項、參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經(jīng)營許可事項等三張清單。至此，海南省實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項已拓展至127項，數(shù)量位居全國第一。

此次更新的“證照分離”改革事項、參照“證照分離”改革海南省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項兩張清單中，海南省將6項涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實行告知承諾”，包括外商投資娛樂場所設(shè)立審批，外商投資演出場所經(jīng)營單位設(shè)立審批，外商投資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立審批，外商投資企業(yè)經(jīng)營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批（注銷《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》），省際普通貨船運輸企業(yè)、省內(nèi)水路運輸企業(yè)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》注銷和農(nóng)藥經(jīng)營許可。

“對于以告知承諾方式申請的許可，經(jīng)營主體自愿作出能夠具備全部經(jīng)營許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定，申請人領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營�！笔∈袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次更新涉及多個領(lǐng)域、多個行業(yè)，意味著經(jīng)營主體在海南有了更多的快速獲證通道。

“證照分離”改革只涉及涉企經(jīng)營許可事項，海南省率先將該項改革拓展至非涉企經(jīng)營許可事項領(lǐng)域，并按照“證照分離”改革的四種方式分類實施。此次更新的參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經(jīng)營許可事項清單中，海南省將“出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批（限非首次辦理進(jìn)口化妝品類審批）”改為告知承諾。

目前，海南省已更新3批參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經(jīng)營許可事項清單，共計10項，其中審批改備案2項、實行告知承諾8項。審批時限也由“最長30個工作日”全部調(diào)整為“當(dāng)場辦結(jié)”，發(fā)證前的現(xiàn)場核查改為發(fā)證后事中事后核查。

自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點以來，海南省動態(tài)更新事項清單，按照“應(yīng)施盡施”原則，對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的審批事項，一律實行告知承諾。涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減超過60%，審批時間平均壓減超過95%，已惠及經(jīng)營主體超136萬戶次。（李夢瑤）