登錄邯鄲市雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，點(diǎn)擊“開(kāi)始”按鈕后，系統(tǒng)自動(dòng)生成抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名單且全程留痕。根據(jù)年初制定的監(jiān)管計(jì)劃，邯鄲市工商局企業(yè)監(jiān)管處工作人員吳鵬日前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，隨機(jī)選出檢查對(duì)象和執(zhí)法人員名單。

　　“‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’是深化‘放管服’改革、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要舉措，有助于解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法等頑疾，加快構(gòu)建多部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”邯鄲市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市工商局局長(zhǎng)申陸峰介紹，作為全省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作試點(diǎn)市，2016年10月，該市由工商部門(mén)牽頭，在全省率先建立雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門(mén)參與、清單編制、方式運(yùn)用三個(gè)100%全覆蓋，做到了系統(tǒng)之外無(wú)用戶(hù)、清單之外無(wú)檢查。

　　建立“兩庫(kù)一單”。邯鄲市46個(gè)相關(guān)市直部門(mén)建立了市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄庫(kù)信息包括市場(chǎng)主體名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、電話(huà)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)全覆蓋。以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫(kù)。各部門(mén)依照法律法規(guī)制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容和抽查方式。46個(gè)市直部門(mén)共梳理1031項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)和118項(xiàng)其他執(zhí)法事項(xiàng)，全部納入抽查事項(xiàng)清單。“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

　　規(guī)范監(jiān)管方式。要求各成員單位年初制定抽查計(jì)劃，確定抽查范圍、事項(xiàng)、比例和頻次。2017年以來(lái)市直部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查382次，抽查主體涉及食品藥品、環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域30109戶(hù)次；各縣直部門(mén)開(kāi)展抽查1712次，抽查主體48693戶(hù)次。規(guī)范聯(lián)合抽查，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，由工商部門(mén)牽頭組織多部門(mén)一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。截至目前，共開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合抽查27次、抽查對(duì)象1160戶(hù)，抽查結(jié)果全部向社會(huì)公示。

　　推進(jìn)長(zhǎng)效管理。建立隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體社會(huì)信用記錄。對(duì)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單等有不良信用記錄的市場(chǎng)主體，各部門(mén)實(shí)行聯(lián)合懲戒，在政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、工程招投標(biāo)、銀行貸款等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違法、處處受限。同時(shí)加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查結(jié)果匯總分析，定期形成分析報(bào)告，為政府預(yù)測(cè)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及制定完善政策提供參考。（記者劉劍英）