歲末年初，各行各業(yè)紛紛推出“年度十大事件”。那么，在專家和公眾看來，2016年慈善領(lǐng)域最有影響力的事件有哪些呢？

　　 2016年元旦前夕，慈善藍(lán)皮書編委會提出20個候選事件并邀請60位公益專家和媒體代表投票，學(xué)界代表35人，業(yè)界代表21人，政府代表1人，媒體代表3人。截至1月5日，共有33人反饋意見。此外，慈善藍(lán)皮書編委會也將20個候選事件推送到微信進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票。根據(jù)專家投票和網(wǎng)絡(luò)投票的綜合得票數(shù)量排序，以下事件入選“2016年度慈善十大熱點(diǎn)事件”：

　　 1.《中華人民共和國慈善法》正式施行，推動慈善事業(yè)規(guī)范化發(fā)展

　　 2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》正式施行，《慈善法》從動議到施行，一直都有社會各界人士的積極參與，《慈善法》的正式實(shí)施將會規(guī)范全社會的慈善行為，影響中國社會組織走向制度化、規(guī)范化發(fā)展。各級政府部門相繼出臺配套措施，相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織對《慈善法》細(xì)則的貫徹和落實(shí)，將是《慈善法》實(shí)施后的關(guān)注重點(diǎn)。

　　 2.“羅爾事件”：個人求助權(quán)利與捐贈人風(fēng)險(xiǎn)意識

　　 2016年11月25日，深圳作家羅爾在微信公眾號“賣文救女”的文章在小銅人公眾號推送，幾日內(nèi)獲得網(wǎng)友200多萬贊賞金，隨后有網(wǎng)友譴責(zé)羅爾隱瞞事實(shí)，消費(fèi)捐贈人的同情心，后經(jīng)深圳市有關(guān)部門介入，微信賬號的全部贊賞資金退回至用戶零錢包。 “羅爾事件”引發(fā)公眾反思，個人擁有向社會求助的權(quán)利，而捐贈人有對求助信息真?zhèn)涡赃M(jìn)行評估和承擔(dān)捐贈風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。公眾對此次事件的強(qiáng)烈反應(yīng)也對公益慈善組織提出了更高要求，實(shí)現(xiàn)慈善組織的規(guī)范化管理才能提升捐贈人的信任度，維護(hù)公眾參與慈善捐贈的熱情。

　　 3.《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》通過立法

　　 2016年4月28日，十二屆全國人大常委會第二十次會議于會議表決通過了 《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》，該法將于2017年1月1 日正式實(shí)施，《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》、《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄》等相關(guān)配套規(guī)范性文件也相繼發(fā)布。 該法意在規(guī)范、引導(dǎo)境外非政府組織在中國境內(nèi)的活動，保障其合法權(quán)益，將對中國公益慈善事業(yè)的未來發(fā)展帶來重要影響。

　　 4.公益股權(quán)捐贈企業(yè)所得稅破題催生大額股權(quán)捐贈

　　 2016年1月1日《關(guān)于公益股權(quán)捐贈企業(yè)所得稅政策問題的通知》正式執(zhí)行，企業(yè)向公益性社會團(tuán)體實(shí)施的股權(quán)捐贈，以其股權(quán)歷史成本為依據(jù)確定捐贈額，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除。這意味著，企業(yè)股權(quán)公益性捐贈的稅收減免問題得以初步破題。2016年4月，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰宣布捐出1億股騰訊股票。該文件將會促使更多的中國企業(yè)家以股權(quán)捐贈方式投入到公益慈善事業(yè)，而個人股權(quán)公益性捐贈是否可獲得稅收減免、以及慈善組織后續(xù)對股權(quán)的處置是否有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策也將成為公益慈善捐贈的新期待。

　　 5.大眾小額網(wǎng)絡(luò)捐款激增，持續(xù)捐贈需要透明化

　　 自9月7日至9月9日， 共有677萬人次通過騰訊公益“99公益日”平臺捐款3.05億元，為3643個在籌公益項(xiàng)目獻(xiàn)出力量，涉及3643個在籌公益項(xiàng)目，加上騰訊公益基金會的1.9999億元配捐和企業(yè)的1.01億元配捐，總計(jì)善款超過6億元，刷新了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的募捐紀(jì)錄。截止到12月21日，中華少年兒童慈善救助基金會2016年度籌款額突破3億元，個人捐贈占比64%。可以看出，移動互聯(lián)網(wǎng)為公眾參與公益慈善事業(yè)提供了更便捷的方式，大眾小額網(wǎng)絡(luò)捐款已經(jīng)成為重要的募捐渠道�；I款后的執(zhí)行監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等問題也引發(fā)社會熱議，捐款使用透明化將成為公益組織持續(xù)獲得捐贈的重要基石。

　　 6.首例慈善組織作為單受托人的慈善信托案例發(fā)布，稅制改革或成瓶頸

　　 2016年12月28日，“2016阿拉善SEE公益金融班環(huán)保慈善信托”在北京舉行并發(fā)布了國內(nèi)首例慈善組織作為單受托人的慈善信托案例。這是 2016年9月《中國人民共和國慈善法》正式施行后，慈善組織作為單一受托人的首例慈善信托�！洞壬品ā氛�式實(shí)施當(dāng)天，就有9家機(jī)構(gòu)的10個慈善信托產(chǎn)品 “搶灘”潮頭并呈現(xiàn)出多樣化模式�！洞壬品ā穼Ｕ乱�(guī)定慈善信托，意在激活沉寂多年的公益信托制度，從實(shí)踐來看已有較為成功的開端。但困難依舊存在，完善慈善信托的稅收優(yōu)惠制度將成為現(xiàn)在和未來一段時間內(nèi)慈善領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　 7.12家基金會2015年度年檢不合格，基金會必須依法運(yùn)作

　　 12月15日，民政部公示第二批民政部登記的基金會2015年度年檢結(jié)果， 共有11家基金會年檢不合格，其中包括一些行業(yè)內(nèi)較為知名的基金會，之前公布的第一批名單中也有1家基金會年檢不合格�；鶗�作為中國公益慈善的核心主體，其本身的健康發(fā)展引發(fā)業(yè)界和媒體的廣泛關(guān)注，此次年檢不合格可以視為一個清晰的信號：基金會必須加強(qiáng)自身組織管理、依法運(yùn)作。

　　 8. 二十國集團(tuán)民間社會會議在首次中國召開，中國社會組織主動參與全球治理

　　 2016年7月5日，二十國集團(tuán)民間社會會議（C20）在青島召開。C20是全球民間社會圍繞二十國集團(tuán)峰會主題向各國政府及社會各界提出建議的重要平臺。11月1日，中國社會組織和企業(yè)參與聯(lián)合國氣候大會。12月11日，“健康快車”在斯里蘭卡開展國際光明行項(xiàng)目，為“一帶一路”沿線國家提供慈善醫(yī)療。這些事件都足以表明，中國社會組織主動參與全球治理力度正在不斷加大，助力中國成為承擔(dān)大國責(zé)任的世界公民。

　　 9. 首批13個家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺產(chǎn)生，重在贏得公眾信任

　　 2016年1月的知乎大V童瑤網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，2月的德國留學(xué)輕松籌網(wǎng)絡(luò)詐捐事件，3月的李小璐愛心捐款被騙事件都引發(fā)熱議，反映出欺騙行為嚴(yán)重傷害了公眾對慈善捐贈的信任，突顯了網(wǎng)絡(luò)募捐監(jiān)管問題的迫切性。8月22日，民政部公布首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的名單，共有13家平臺入選，引發(fā)了民眾對互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的資格認(rèn)定、信息透明等問題的熱議。

　　 10. 兒童保護(hù)：民間力量在行動

　　 2016年在中國兒童福利和兒童保護(hù)制度實(shí)現(xiàn)重大突破。 2月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，各地相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》，從頂層制度的設(shè)計(jì)上解決農(nóng)村留守兒童問題；5 月20日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會發(fā)布《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，各地社會組織積極參與到校園欺凌的預(yù)防和干預(yù)工作。11月9日，民政部通報(bào)了我國首次農(nóng)村留守兒童摸底排查數(shù)據(jù)，全國共摸底排查出農(nóng)村留守兒童902萬人。社會組織也將不斷加大力度，繼續(xù)積極探索并推動兒童保護(hù)政策的出臺和落實(shí)。

　　 據(jù)了解，年度熱點(diǎn)事件的評選設(shè)置了以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：社會熱點(diǎn)事件（公眾認(rèn)知度高，搜索熱度高），對社會政策影響大，參與主體廣泛，民間性（彰顯民間活力），行業(yè)影響力大。

　　 根據(jù)投票結(jié)果確定的十大熱點(diǎn)事件將收入《慈善藍(lán)皮書（2017）》。該書主編楊團(tuán)女士介紹，“年度十大熱點(diǎn)事件”一直是藍(lán)皮書的重要內(nèi)容�！洞壬扑{(lán)皮書（2015）》入選社科院創(chuàng)新工程，這與編輯團(tuán)隊(duì)對時事熱點(diǎn)的關(guān)注、業(yè)界眾人的參與和支持是分不開的。