中小學(xué)幼兒園的“安全繩”系緊了嗎 誰(shuí)來(lái)監(jiān)督
2016-12-17 09:46:00 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
近期校園欺凌、暴力話題牽動(dòng)著萬(wàn)千家長(zhǎng)的心。如何保障孩子在校園里安心讀書(shū)、快樂(lè)成長(zhǎng),不僅家長(zhǎng)關(guān)注,也是政策制定者關(guān)注的重點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室近日印發(fā)的《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》,就是要進(jìn)一步做好中小學(xué)安全防控工作,加強(qiáng)中小學(xué)安全管理。那么,《辦法》重點(diǎn)督導(dǎo)啥內(nèi)容?由誰(shuí)來(lái)具體落實(shí)?督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何處理?記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
重點(diǎn)督導(dǎo)啥內(nèi)容?
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視校園安全問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,在各級(jí)黨委、政府的共同努力下,中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本形成,保護(hù)力度不斷提高,學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
“但中小學(xué)安全工作仍存在著法規(guī)制度不夠完善,安全責(zé)任落實(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),事故處理能力不適應(yīng)等問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“《辦法》突出對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查,特別是中小學(xué)防溺水、交通事故、學(xué)生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等問(wèn)題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)!痹撠(fù)責(zé)人介紹,在事故處理上,加大了對(duì)相關(guān)職能部門(mén)在安全事故上的應(yīng)對(duì)、處理與責(zé)任追究機(jī)制,組織實(shí)施事故救援、調(diào)查、善后處理和責(zé)任認(rèn)定、追究等情況的督查,明確校園安全事故責(zé)任主體。
體制機(jī)制建設(shè)是保障基礎(chǔ)!掇k法》要求重點(diǎn)督查地方政府及其相關(guān)部門(mén)建立中小學(xué)安全工作機(jī)制,健全安全管理機(jī)構(gòu),制定崗位安全職責(zé),落實(shí)資金、資源情況;在制度建設(shè)方面,地方政府及其相關(guān)部門(mén)安全工作管理制度建設(shè)、中小學(xué)“三防”能力建設(shè)情況也是督查重點(diǎn)。
此外,《辦法》還要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)警防范和教育演練的督查!伴_(kāi)展小學(xué)安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)情況督查;同時(shí)對(duì)教育等相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)、參與學(xué)校安全教育工作情況,中小學(xué)開(kāi)展安全專題教育、組織應(yīng)急疏散演練情況也納入督查重點(diǎn)!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
督導(dǎo)任務(wù)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)?
《辦法》規(guī)定,省級(jí)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé),省、市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)及轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
“為保障學(xué)校安全工作有序進(jìn)行,確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效,專項(xiàng)督導(dǎo)還將采取日常監(jiān)督、地方自查、實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合的方式!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹,在日常檢查方面將充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用,同時(shí)要求省級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行自查,并將結(jié)果在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)網(wǎng)站上公示。此外,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室還將隨機(jī)抽取督學(xué)和專家組成督導(dǎo)組,隨機(jī)確定督導(dǎo)對(duì)象開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),確保專項(xiàng)督導(dǎo)工作取得實(shí)效。
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、注重實(shí)效、公開(kāi)透明是開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)的基本原則!痹撠(fù)責(zé)人表示,通過(guò)完善學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)形式、內(nèi)容和方法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查等方式,公開(kāi)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、人員、過(guò)程、結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,因地制宜地確保學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)取得實(shí)效。
在該負(fù)責(zé)人看來(lái),該《辦法》的制定可以使督導(dǎo)工作有法可依、有章可循,提升政府依法做好中小學(xué)校園安全防控工作的水平。
“同時(shí),通過(guò)公開(kāi)督導(dǎo)結(jié)果、公示督導(dǎo)報(bào)告,保障公眾對(duì)學(xué)校安全的知情權(quán)和參與權(quán),提升政府執(zhí)政公信力!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
“《辦法》的制定是對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體細(xì)化,是督促各地貫徹中央關(guān)于學(xué)校安全防控工作總體要求的有效抓手,是依法依規(guī)開(kāi)展督導(dǎo)工作的重要保障。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題咋處理?
為保障督導(dǎo)結(jié)果得到落實(shí)、督導(dǎo)活動(dòng)取得實(shí)效,《辦法》明確,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)地方自查和實(shí)地督導(dǎo)結(jié)果,形成專項(xiàng)督導(dǎo)意見(jiàn)和督導(dǎo)報(bào)告,并向社會(huì)發(fā)布;接到督導(dǎo)組督導(dǎo)意見(jiàn)的省份,則應(yīng)按照整改要求和建議積極整改。
“對(duì)于一般安全隱患,接到督導(dǎo)意見(jiàn)后,需3個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室書(shū)面報(bào)告整改情況。需要立即整改的重大安全隱患,則要在1個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告整改情況!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹,對(duì)學(xué)校安全工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū),國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將建立工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)的特大、重大學(xué)校安全責(zé)任事故,嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的,將按照法律法規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理。違紀(jì)問(wèn)題線索將交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
盡管《辦法》已印發(fā),但在如何深入實(shí)施上,該負(fù)責(zé)人表示將開(kāi)展廣泛的基層調(diào)研,積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善督導(dǎo)制度。
“通過(guò)建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),掌握各地學(xué)校安全專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)展,綜合分析存在原因和問(wèn)題,推動(dòng)各地建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的安全保障體系和運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防范事故災(zāi)難,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和健康成長(zhǎng)!痹撠(fù)責(zé)人表示。
此外,各地各部門(mén)要組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神,提高學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),盡快制定出本地中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)具體實(shí)施方案。(本報(bào)記者董魯皖龍)
編輯:王啟慧
關(guān)鍵詞:中小學(xué);辦法;安全繩;風(fēng)險(xiǎn)防控;事故處理能力
中小學(xué)(幼兒園)安全工作有了專項(xiàng)督導(dǎo)辦法。重點(diǎn)督查教育等相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)、參與學(xué)校安全教育工作情況,中小學(xué)開(kāi)展安全專題教育、組織應(yīng)急疏散演練情況。重點(diǎn)督查相關(guān)職能部門(mén)學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)、處理與責(zé)任追究機(jī)制建立健全情況,組織實(shí)施事故救援、調(diào)查、善后處理和責(zé)任認(rèn)定、追究情況。
2016-12-16 08:22:00
(記者張爍)記者15日從教育部獲悉:日前,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確了6個(gè)方面的督導(dǎo)內(nèi)容,督促地方政府建立健全中小學(xué)安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制。
2016-12-16 07:30:42
《辦法》明確,督導(dǎo)內(nèi)容主要包括6個(gè)方面:一是檢查地方政府及其相關(guān)部門(mén)建立中小學(xué)安全工作機(jī)制。檢查相關(guān)職能部門(mén)學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)、處理與責(zé)任追究機(jī)制建立健全情況。關(guān)鍵詞:中小學(xué),暴力行為,學(xué)校安全教育,學(xué)生,欺凌
2016-12-16 07:00:48
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