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　　央廣網(wǎng)北京7月10日消息據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將國(guó)家助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限由原先的10年、14年，統(tǒng)一延長(zhǎng)至20年。將還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年，寬限期內(nèi)只需還利息、不需還本金，同時(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)。助學(xué)貸款的放寬讓寒門(mén)學(xué)子減輕了負(fù)擔(dān)，讓求學(xué)之路更加光明。

　　新政解讀：既是“經(jīng)濟(jì)賬”也是“政治賬” 這一次對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款政策的調(diào)整與李克強(qiáng)總理的要求密切相關(guān)。根據(jù)《中國(guó)政府網(wǎng)》8號(hào)晚間的報(bào)道，今年春節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理在貴州黎平縣蒲洞村與返鄉(xiāng)過(guò)年大學(xué)生和畢業(yè)生在一起圍坐交流，當(dāng)時(shí)同學(xué)們向總理提出了助學(xué)貸款異地銜接難、還款利率高等等問(wèn)題。李克強(qiáng)當(dāng)即要求隨行的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究。他說(shuō)，這是涉及教育公平和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大問(wèn)題，國(guó)務(wù)院要為此專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)新政策。5個(gè)月后，完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的方案擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的討論桌。李克強(qiáng)總理說(shuō)，國(guó)家助學(xué)貸款是一項(xiàng)“四兩撥千斤”的政策，惠及大量貧困家庭的大學(xué)生，是深得民心的一項(xiàng)“德政”。因而，制定這項(xiàng)新政策，不僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，也要算“政治賬”。

　　國(guó)家助學(xué)貸款自1999年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放已達(dá)1200億元，惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。調(diào)整后的《若干意見(jiàn)》，將從四個(gè)方面進(jìn)一步減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。首先將此前的14年貸款還款最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)為20年。銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任王科進(jìn)表示，借款學(xué)生畢業(yè)后，平均每年還款金額下降30%—40%。王科進(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在的貸款主要用來(lái)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和一些基本的生活費(fèi)，一般四年的貸款是兩三萬(wàn)元，如果分20年還款，一年只需要還款3000-4000，一個(gè)月只需要還200-300塊錢(qián)，只要有正常的工作，一般是還得起的。

　　政策調(diào)整后，只要在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的學(xué)生，都可以申請(qǐng)由財(cái)政繼續(xù)全額貼息。貸款利率繼續(xù)執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率。此外，借款學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年不再繼續(xù)攻讀學(xué)位的，在確認(rèn)還款計(jì)劃時(shí)可以選擇使用還本寬限期，教育部副部長(zhǎng)杜玉波說(shuō)：“還本寬限期由原來(lái)的2年延長(zhǎng)至3年整。還本寬限期內(nèi)只須償還利息，無(wú)須償還貸款本金。據(jù)測(cè)算，調(diào)整后，借款學(xué)生畢業(yè)后，前三年還款金額可下降25%�！�

　　根據(jù)新政，畢業(yè)借款學(xué)生如果因病喪失勞動(dòng)能力，或者家庭遭遇重大自然災(zāi)害，或者家庭成員患有重大疾病，或者經(jīng)濟(jì)收入特別低，確實(shí)無(wú)法按期償還貸款，可以申請(qǐng)救助，由包括銀行等在內(nèi)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代償應(yīng)還的本息。王科進(jìn)透露，之前助學(xué)貸款代償率在2%左右，同時(shí)，為了保證資金真正都能讓寒門(mén)子弟拿到，會(huì)將資金直接支付給學(xué)校，學(xué)校再支付給學(xué)校一點(diǎn)生活費(fèi)，解決學(xué)生實(shí)際的生活問(wèn)題，所以不會(huì)被挪用和發(fā)生任何其他的問(wèn)題。

　　學(xué)生獲益：為家境貧困畢業(yè)生提供緩沖期 

　　今年6月，黃岡小伙李若從武漢紡織大學(xué)畢業(yè)。和其他學(xué)生輕裝上陣不同，他卻“負(fù)債累累”。大學(xué)四年，家境貧困的李若每年都申請(qǐng)了生源地助學(xué)貸款，四年共24000元。為了能早日還上這筆錢(qián)，李若和同學(xué)合伙開(kāi)了家小型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著手創(chuàng)業(yè)，但前期的艱難還是讓他感受到無(wú)形的壓力。他說(shuō)：“這個(gè)月是暑期，才剛剛收支平衡，之前幾個(gè)月都一直處于虧損的狀態(tài)。我們自主創(chuàng)業(yè)，資金比較緊，也拿不出那么多錢(qián)來(lái)（還助學(xué)貸款），而且創(chuàng)業(yè)不穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)，也不知道什么時(shí)候能還清（助學(xué)貸款）�！�

　　幸運(yùn)的是，按照助學(xué)貸款的新政，李若可從2018年開(kāi)始償還本金，前三年僅需償還利息。而且此次新政中，將貸款最長(zhǎng)期限由原先的14年延長(zhǎng)到20年，這樣算下來(lái)，每年李若至少可以少還400、500元。

　　據(jù)武漢紡織大學(xué)學(xué)生資助管理中心的統(tǒng)計(jì)，在往年無(wú)法按時(shí)還款的學(xué)生中，一部分都集中在畢業(yè)一、兩年的時(shí)間內(nèi)。如今延長(zhǎng)了還本、還款的時(shí)間，相當(dāng)于給了學(xué)生一個(gè)“緩沖期”，資金壓力也相應(yīng)減小。武漢紡織大學(xué)學(xué)生資助管理中心主任秦夢(mèng)說(shuō)，對(duì)于剛剛就業(yè)的學(xué)生來(lái)講，開(kāi)始的3-5年都是最困難的時(shí)期，延長(zhǎng)了時(shí)限之后，平攤到每年壓力小一些，等到工作3、5年后經(jīng)濟(jì)情況好了，可以選擇一次性還清，緩沖期的時(shí)間更長(zhǎng)。

　　據(jù)湖北省學(xué)生資助管理中心工作人員介紹，每年約有8萬(wàn)學(xué)生從該中心獲得生源地國(guó)家助學(xué)貸款。其中，有少量特別困難的畢業(yè)生無(wú)法按時(shí)還款。此次國(guó)家對(duì)對(duì)因病、家庭遭遇重大變故等特別困難畢業(yè)學(xué)生，以及到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)和服兵役的學(xué)生，實(shí)行“代償本息”，是新政的又一利好。困難學(xué)生如果無(wú)力償還欠款，就有可能上銀行的誠(chéng)信“黑名單”，今后買(mǎi)房、貸款都會(huì)受到影響，可以說(shuō)是雪上加霜。而有了代償救助機(jī)制，這個(gè)難題就會(huì)迎刃而解。

　　現(xiàn)存問(wèn)題：還款管理難 申請(qǐng)程序復(fù)雜 助學(xué)貸款具有周期長(zhǎng)、人數(shù)眾多的特點(diǎn)，這為國(guó)開(kāi)行和高校學(xué)生資助中心帶來(lái)了巨大的管理壓力。自2010年起，貴州助學(xué)貸款大量學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入還款周期，本息回收工作難度凸顯。談到向?qū)W生催收貸款，貴州師大學(xué)工部部長(zhǎng)任勝洪覺(jué)得很困難，他說(shuō)：“電話(huà)也打了，苦口婆心請(qǐng)班主任、院里面做學(xué)生工作的老師，甚至我們請(qǐng)他當(dāng)?shù)氐倪@個(gè)村支書(shū)去做他的工作，都不還款�！睆�2013年大量貸款學(xué)生本金到期的回收情況來(lái)看，貴州省近三成學(xué)生不按時(shí)歸還貸款本息。其中，很重要的原因是部分學(xué)生心存僥幸，惡意欠款，貴州江口縣有一位學(xué)生因此被拒貸30萬(wàn)元貸款

　　而在安徽，記者了解到有的助學(xué)貸款壞賬要從2005年計(jì)起。章詩(shī)瑤是工商銀行銅陵分行的一名業(yè)務(wù)員，她告訴記者，2002年到2003年兩年間，銀行向銅陵某高校學(xué)生發(fā)放了369筆、共計(jì)145萬(wàn)元的地方助學(xué)貼息貸款，這些貸款于2005年陸續(xù)到期，然而，還款率卻不并理想，近七分之一的學(xué)生至今未還款。章詩(shī)瑤說(shuō)：“有部分同學(xué)能夠及時(shí)主動(dòng)的歸還貸款本息，但是有一部分同學(xué)卻一直逾期未還，我們?cè)�采取了多種方式進(jìn)行了催收，包括向?qū)W生的原籍發(fā)放催收函、在銅陵學(xué)院的網(wǎng)站登助學(xué)貸款催收公告，但是至今呢仍有48筆貸款未能及時(shí)歸還�！�

　　泉州師院負(fù)責(zé)學(xué)生貸款工作的尤老師介紹，泉州各高校近些年學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款的比例逐年下降，這其中一部分原因是因?yàn)樯暾?qǐng)程序復(fù)雜。尤老師說(shuō)，去年泉州師院一名學(xué)生在生源地申請(qǐng)助學(xué)貸款時(shí)，需要提供各種材料十幾張，分別到學(xué)校、院系、村委會(huì)、民政局等蓋了26個(gè)公章才湊齊了材料。