央廣網(wǎng)北京6月4日消息（記者焦瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著無(wú)人機(jī)的迅速發(fā)展，“黑飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。僅今年就已出現(xiàn)多起擾亂民航秩序甚至影響事故救援的惡性事件。所以，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管理迫在眉睫。

　　中國(guó)民用航空局下發(fā)的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》已于6月1日起正式實(shí)施，規(guī)定要求最大起飛重量為250克以上（含250克）的民用無(wú)人機(jī)擁有者須進(jìn)行實(shí)名登記。

　　但日前，有玩家爆料說(shuō)，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)存在“漏洞”，登記系統(tǒng)需要填寫姓名和身份證等信息，但是即便胡亂填寫，也能通過(guò)系統(tǒng)認(rèn)證。事實(shí)真的如此嗎？

　　根據(jù)民航局發(fā)布的信息，6月1日開始，對(duì)重量為250克以上的民用無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記。南京航空航天大學(xué)無(wú)人機(jī)研究院院長(zhǎng)黃大慶表示，這不光是對(duì)無(wú)人機(jī)的登記，還要登記駕駛無(wú)人機(jī)的人員。一方面的登記是無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的序列號(hào)，就相當(dāng)于我們汽車要有車牌號(hào)；第二個(gè)就是飛行員的登記，即操作這個(gè)飛機(jī)的飛行員，得有序列號(hào)。

　　記者登錄無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)看到，在“用戶注冊(cè)”的選項(xiàng)中包括個(gè)人用戶、企業(yè)單位、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)法人等事項(xiàng)，個(gè)人用戶需要填寫手機(jī)號(hào)、郵箱、真實(shí)姓名、性別、證件類型及號(hào)碼、地址等內(nèi)容。

　　經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，該實(shí)名登記系統(tǒng)不會(huì)對(duì)填寫的內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)性認(rèn)證,即便胡亂填寫姓名、身份證號(hào)碼都能通過(guò)，并且不會(huì)被拒絕提交，可以順利進(jìn)行信息保存。而在“無(wú)人機(jī)管理”項(xiàng)目中，新增無(wú)人機(jī)序號(hào)也可以隨便填寫，可以正常提交，同時(shí)亂填的序號(hào)也能生成可供查詢的有效二維碼。

　　對(duì)此，民航局適航司無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)支持方已經(jīng)做出回應(yīng)稱：目前無(wú)人機(jī)登記系統(tǒng)只做身份信息的記錄，只對(duì)字符的類型和位數(shù)進(jìn)行校驗(yàn)，沒有與公安部網(wǎng)絡(luò)對(duì)接進(jìn)行有效性驗(yàn)證。對(duì)于無(wú)人機(jī)序號(hào)驗(yàn)證問(wèn)題，適航司稱各個(gè)廠家無(wú)人機(jī)序號(hào)的設(shè)置原則是各不相同的，沒有統(tǒng)一的規(guī)則，因此無(wú)法對(duì)無(wú)人機(jī)序號(hào)的有效性進(jìn)行校驗(yàn)。

　　適航司方面表示，民航局在與公安部門溝通，爭(zhēng)取能通過(guò)公安系統(tǒng)對(duì)登記人身份進(jìn)行驗(yàn)證。

　　對(duì)于無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)出現(xiàn)這樣的漏洞，網(wǎng)易航空頻道主編曾濤表示“出乎意料”，“這種漏洞比較低級(jí)�？赡苁窃谠O(shè)計(jì)的時(shí)候沒有比較好的辦法來(lái)制定規(guī)則，還是需要后續(xù)的進(jìn)一步的升級(jí)，包括各種數(shù)據(jù)庫(kù)的引入�！�

　　不過(guò)，即使登記注冊(cè)了，沒有空域的批準(zhǔn)還是不能飛。如今空域的管制是由駐當(dāng)?shù)乜哲娯?fù)責(zé)的，無(wú)人機(jī)只有在駐當(dāng)?shù)氐目哲姾焦芴帉徟�成功后才可以飛，要不然都屬于“黑飛”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)人機(jī)的發(fā)展需要技術(shù)和法律的雙重護(hù)航。

　　黃大慶認(rèn)為，想要真正讓無(wú)人機(jī)飛起來(lái)，第一步就是劃出空中的電子圍欄，這就類似馬路上的標(biāo)線。所謂電子圍欄就是不能讓它飛出哪個(gè)區(qū)域，但是現(xiàn)在還沒劃，未來(lái)空中一定像地面交通一樣，所有的線都劃好。

　　在網(wǎng)易航空頻道主編曾濤看來(lái)，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記是建立監(jiān)管規(guī)則的第一步。最終要想讓無(wú)人機(jī)能夠健康繁榮的發(fā)展，需要有一套比較科學(xué)的空管系統(tǒng)的存在。至于這套系統(tǒng)由誰(shuí)建立、由誰(shuí)主導(dǎo)，民航局作為主管單位要一起聊一聊。

　　中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶估計(jì)，我國(guó)無(wú)人機(jī)數(shù)量不少于10萬(wàn)架。無(wú)人機(jī)以前數(shù)量比較少，大家也沒有重視，以前通用航空這塊兒主要指的是有人飛機(jī)，新的行業(yè)發(fā)展起來(lái)之后，到底怎么管，世界各國(guó)都在摸索。

　　那么，無(wú)人機(jī)到底該怎么管？柯玉寶表示，一是要加強(qiáng)宣傳，宣傳航空文化，普及航空法規(guī)；二是從技術(shù)手段上來(lái)規(guī)范無(wú)人機(jī)的飛行行為；三是靠“他律”，當(dāng)看到有違規(guī)行為的時(shí)候，他人也會(huì)制止。