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年底前所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng) 業(yè)內(nèi):諸多細(xì)節(jié)需要解決

2019-03-17 17:16:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京3月17日消息(記者王逸群)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,2019年政府工作報告提出“在全國實行‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’”,工信部日前發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見,明確提出,電信運營商不得擅自增設(shè)辦理條件、人為設(shè)置障礙,不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)先后經(jīng)歷九年地方試點,才要在全國覆蓋實施,這個消費者期盼已久的政策,為什么推進(jìn)速度如此之慢?九年艱難試點能否成功鋪開?

  對于大多數(shù)手機(jī)用戶,轉(zhuǎn)網(wǎng)(換運營商)就意味著要換手機(jī)號。不得已之下,很多人只能選擇“雙卡雙待”。多年來,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成為不少消費者的期盼。

  工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上透露,將在今年年底之前實現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。苗圩表示:“我們還要在年底之前實現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),你對一家公司不滿意了,帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)!

  2019年政府工作報告提出,今年在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置。工信部近日印發(fā)指導(dǎo)意見,要加快網(wǎng)絡(luò)改造和系統(tǒng)建設(shè)、積極開展網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試,采取有力措施確保在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”;深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理,不得擅自增設(shè)辦理條件、人為設(shè)置障礙,不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為。

  攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點如今已經(jīng)走到了第九個年頭,為何推進(jìn)速度如此之慢?通信業(yè)知名觀察家項立剛告訴記者,技術(shù)成本是首要原因。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要進(jìn)行用戶管理系統(tǒng)、計費系統(tǒng)的改造,三大運營商需要花費很高的建設(shè)與維護(hù)成本。項立剛表示:“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)真正開始試點的時候,使用攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶很少,但是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)要花很多成本,要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系,要構(gòu)建服務(wù)支撐體系,我基本上預(yù)測在中國大概要花60個億左右,但是60個億花完以后,消費者使用的很少,現(xiàn)在覺得還是應(yīng)該讓消費者能夠享受這個權(quán)利!

  中國信息通信研究院近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2018年12月底,累計攜轉(zhuǎn)167萬人次,其中2018年新增63萬人次,同比增長62%。近年來,全面推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的呼聲越來越高。

  全面深化改革的大背景下,推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),有利于促進(jìn)市場競爭,打破市場壟斷,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費。項立剛告訴記者,如今攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)基本不存在技術(shù)問題,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面推廣,不僅有利于消費者,也有利于打破運營商之間利益壁壘。項立剛表示:“第一個,對于消費者來說,他想轉(zhuǎn)網(wǎng),可以帶著自己號碼去轉(zhuǎn)網(wǎng),這就保護(hù)了消費者合法權(quán)益。第二個,對于運營商也多了一份壓力,因為如果你不把服務(wù)品質(zhì)、價格做的比較符合消費者的需要,消費者就比較容易轉(zhuǎn)到其他的運營商。”

  早在2010年11月,第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津、海南啟動。到2014年9月,第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北、云南落地實施。2018年12月,上述試點城市開始執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī),并對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程作出進(jìn)一步優(yōu)化。在今年年底攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全國推行之前,還有哪些問題需要解決?消費者對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還有哪些訴求?

  辦套餐、沖流量……如今在線辦理業(yè)務(wù)成為了不少消費者的習(xí)慣。但出于需要完成實名認(rèn)證等因素考慮,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)暫不支持在線辦理。去年12月,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程在5個試點省(市)啟用后,手機(jī)用戶發(fā)送短信就能完成查詢和授權(quán)碼申請,不過拿到有“通行證”功能的攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼后,用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。移動用戶龔先生認(rèn)為,未來如果能在線辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就更好了。龔先生說:“去年就聽說攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)了,但是身邊好像沒有轉(zhuǎn)成的,可能是大家覺得手續(xù)太繁瑣,耗費的時間和精力太多。如果能網(wǎng)上申請,或者APP上能轉(zhuǎn),我會轉(zhuǎn)網(wǎng)試試!焙?谑忻穹壬X得需要改進(jìn)的地方是,在轉(zhuǎn)戶過程中必須要拿本人身份證到轉(zhuǎn)入方去登記,線上或者打電話是不行的,如果線上辦理可能更方便些。

  公開報道顯示,目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶需要符合一定條件。如果手機(jī)號碼存在欠費、合約協(xié)議尚未到期、非實名認(rèn)證等情況,就無法通過轉(zhuǎn)網(wǎng)資格審核。但是,有部分網(wǎng)友反映遭遇了悄悄被辦理套餐,或者套餐期限過長無法轉(zhuǎn)網(wǎng)等“套路”。對此,記者咨詢了江西電信客服。江西電信客服表示:“假如你關(guān)聯(lián)了電信產(chǎn)品,不能辦理攜轉(zhuǎn),會影響其他號碼的接收情況,如果里面有在網(wǎng)協(xié)議,比如有什么優(yōu)惠活動,必須要多久的,只要有這些都不能辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)!

  而且,在江西、海南等試點城市中,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)只支持在用戶所在地進(jìn)行,而無法轉(zhuǎn)網(wǎng)到其他地區(qū)。換句話說,異地攜轉(zhuǎn)目前似乎還行不通。

  此外,即便攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功,也并不意味著“萬事大吉”。有用戶表示,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后支付寶、銀行等驗證碼收不到了。也有用戶表示,轉(zhuǎn)網(wǎng)后在線充話費不靈了。有觀點認(rèn)為,運營商缺少推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的“內(nèi)動力”,全國自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還需鞭策運營商。項立剛表示,消費者想要真正方便地進(jìn)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),還有諸多細(xì)節(jié)問題需要解決。

編輯: 高楊