央廣網(wǎng)北京4月4日消息(記者劉樂)據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,教育部日前發(fā)通知,鼓勵中小學校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置,實現(xiàn)食品制作實時監(jiān)控,公開食品加工制作過程,自覺接受學生及家長監(jiān)督。專家表示,孩子的食品安全關系到多方面,大家都應負起責任。
隨著天氣逐漸轉暖,學校食物中毒和傳染病進入多發(fā)時段。教育部通知要求各地加強學校和幼兒園食品安全管理和傳染病防控工作。同時,也鼓勵中小學校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置,接受學生家長監(jiān)督。
中國人民大學公共管理學院劉昕教授認為,這種方法很有必要,同時他也強調,校方應負起責任,“首先是校方本身管理機制的問題,因為有些食堂可能是外包的,不是學校自己管理的,對于這部分食堂的監(jiān)管,校方應該承擔起相應的責任。尤其是如果出現(xiàn)問題,應該有相應圖像可以調取,追究責任時有更多證據(jù)。”
教育部通知還強調,要實行食品安全校長負責制,建立健全校園食品安全管理制度,明確食品安全管理人員和每個崗位的安全職責,層層簽訂食品安全責任書。加強食堂管理,嚴格管控各個關鍵環(huán)節(jié)。禁止采購和使用無食品標簽、無生產日期、無生產廠家及超過保質期的米、面、油等食品原料和食品。對學校傳染病防控工作,通知也提出了許多具體要求。
劉昕教授表示,孩子的食品安全問題尤為重要,各部門都應負起相應責任,“孩子健康一方面關系到祖國未來,另一方面,現(xiàn)在很多家庭依然是獨生子女,孩子的安全是父母非常在意的一個問題。把孩子的食品安全做好,才能回應社會對政府的期待。不光是教育部,其他部門也應該切實重視孩子的食品安全,切實承擔起監(jiān)管責任。
國外相關部門和家長又是怎樣監(jiān)督和關注學校、幼兒園孩子們的餐飲安全的?在校園飲食方面又有哪些具體的規(guī)定?首先把目光投向歐洲,看英國是如何監(jiān)管校園餐飲安全的。在英國,如果商家售賣假冒偽劣商品,他將面對的會是傾家蕩產式的懲罰。
據(jù)英國觀察員侯穎介紹,英國在食品安全方面的監(jiān)管有著悠久的歷史。首先是立法,在1202年誕生了最早的有關食品安全的法律,此后在1832年英國頒布貧困法、1948年頒布國家衛(wèi)生法、1984年頒布食品法,而1990年的食品安全法是目前英國主要的調整食品安全法律關系的法律。其范圍不僅包括食品本身的安全,還涉及到了成分、標簽、銷售和儲存等內容,另外也賦予相關部門和各個地方當局制定各種規(guī)章的權利。除了1990年的食品安全法,英國還制訂了各種規(guī)章標準和指南,比如1999年的食品標準法、1990年的食品安全法實踐指南以及大量有關食品標簽成分質量衛(wèi)生和貿易的標準。雖然沒有專門針對與學校和幼兒園的一些政策,但是在英國食品安全工作主要分為中央政府和地方政府兩層,中央政府主要包括負責各種有關食品安全的立法工作,由議會和部長負責,各個地方當局以及專門機構人員包括大量的環(huán)境衛(wèi)生官員和貿易標準官員主要負責食品安全法律的實施和執(zhí)行,同時需要時也會制訂各種規(guī)章和標準。之后是懲罰,英國也曾出現(xiàn)過一些食品安全的惡性事件,這讓英國政府下定決心展開食品行業(yè)的打假。如果商家在英國售賣假冒偽劣商品,要面臨傾家蕩產式的懲罰,英國食品安全法規(guī)定:一般違法行為可處以五千英鎊的罰款或者是三個月以內的監(jiān)禁,如果銷售不符合質量標準的食品或者提供食品致人健康受損的,將處以最高兩萬英鎊罰款或者是六個月的監(jiān)禁,情節(jié)和后果十分嚴重的當局也會對違法者最高處以無上限罰款或者兩年監(jiān)禁。
再把目光投向同樣位于歐洲的德國。德國向來以嚴謹著稱,德國人對于食品加工的任何一個環(huán)節(jié)都有著嚴格的要求。據(jù)德國觀察員薛成俊介紹,從原材料開始便有第一輪檢測,將不合格的原料剔除,給孩子們的食物更是沒有食品安全方面的擔憂。
德國的中小學校大多只上半天課,中午一點多鐘就放學回家了,所以很多學校是沒有自己的食堂的。早上上學的時候,孩子會捎點吃的,一些放學較晚的學校和幼兒園會和餐飲服務行業(yè)合作,從外面統(tǒng)一訂餐。吃飯的時候,學生會集中到學校的臨時餐廳一起用餐。當然,德國的伙食比較簡單,都是套餐,沒有太多的花樣和選擇。不過,學校和餐飲提供商會考慮到合理飲食,營養(yǎng)搭配,比如一般來說,周五都是吃魚。對于餐飲服務商的選擇,完全是由學校自己來決定,會進行綜合考慮,如價格、離學校遠近以及飯菜的口感等。至于食品安全方面,一般無需學校操心。因為德國的餐飲行業(yè)有著非常嚴格的衛(wèi)生標準,餐飲行業(yè)的業(yè)主也要參加專門的資質培訓,從業(yè)人員需有醫(yī)生開具的健康證明,還有當?shù)氐闹鞴懿块T的督查人員會不定期的對餐飲場所實施突擊檢查。一旦發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和安全不達標的地方,輕則罰款限期整頓重則勒令停業(yè),吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成嚴重后果還要負法律責任。所以在德國的餐飲行業(yè)中很少有人敢去以次充好,向消費者提供不衛(wèi)生不安全的食品。
最后把目光投向澳大利亞。澳大利亞很多食堂實際上并不是由單一的食堂大師傅組成。一些人數(shù)較多的公立中小學,食堂往往是在一個或者幾個大師傅的帶領下,由家長作為義工志愿加入的情況下,合力來運營的。如果食堂的大師傅進貨過期的牛奶或發(fā)霉的面包,由于家長都是義工,并不受工資方面的挾制,所以他們往往會義無反顧地進行反對,要求食堂提供更好更安全的放心食品。
據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹,家長的志愿加入一方面可以使食堂的運營成本降低,從而使給孩子的飯菜更價廉物美,另一方面更為重點的是家長子女因為就在學校當中念書,所以家長在準備的食品安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)等問題方面會和子女有直接聯(lián)系,因此在準備的時候會更加小心謹慎。實際上這也實現(xiàn)了家長對學校食堂運營的監(jiān)督。另外并不是隨便任何一個家長上來就能擔任食堂義工的,如果誰想當就能當,這同樣是對孩子食品安全的不負責任。任何義工在上崗之前會和正式員工一樣參加食品加工課程的培訓,并且熟悉食品安全條例。在沒有達標的情況下,哪怕家長懷著一腔熱情,食堂也會拒絕家長的幫助。除了家長義工的內部監(jiān)督,外部監(jiān)督也極其重要。澳大利亞的幼兒園和學校都遵循嚴格的食品留樣制度,以及接受外部機構的定期檢查。 各個州的食品安全局和當?shù)氐氖凶h會兩方面都可以對學校食堂進行檢查,確保食堂遵守食品安全的條例。