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　　央廣網(wǎng)北京8月20日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，偷挖地下室，導(dǎo)致房屋道路坍塌，廣受關(guān)注的“挖坑代表”李寶俊案昨天宣判，他因?yàn)榉钢卮筘?zé)任事故罪獲刑五年。另外兩名被告人，也獲刑。

　　追溯這起案件，還得從去年1月24號(hào)凌晨說(shuō)起，北京德勝門(mén)內(nèi)大街93號(hào)門(mén)前發(fā)生坍塌，突然出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)15米、寬5米、深10米的大坑。經(jīng)過(guò)調(diào)查，事故的原因竟然是房主李寶俊偷挖了深達(dá)18米、相當(dāng)于6層樓高度的地下室。

　　法院經(jīng)審理查明，李寶俊于2014年5月至2015年1月間，違反建筑施工相關(guān)安全管理規(guī)定，將建設(shè)改造工程委托給無(wú)建筑資質(zhì)條件的被告人盧祖富的個(gè)體施工隊(duì)。

　　審判長(zhǎng)：2015年1月24日凌晨三時(shí)許，因基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理，支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足，地下水控制不力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌，造成東側(cè)毗鄰的德勝門(mén)大街道路塌陷，北側(cè)毗鄰的部分民房倒塌、損壞，西側(cè)、南側(cè)毗鄰的辦公樓受到損壞。

　　經(jīng)鑒定，這起事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣5835234元。同時(shí)，該起事故還造成了附近道路交通中斷，擁堵，給周?chē)�居民和多家單位的正常生產(chǎn)、生活、工作造成影響。法院認(rèn)定北京西城檢察院指控的重大責(zé)任事故罪罪名成立。

　　審判長(zhǎng)：本案中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，被告人李寶俊、盧祖富在有關(guān)人員提出后，未采取措施，仍繼續(xù)施工，依法應(yīng)從重處罰。

　　一審法院以重大責(zé)任事故罪判處李寶俊有期徒刑五年，無(wú)資質(zhì)個(gè)體施工隊(duì)負(fù)責(zé)人盧祖富被判有期徒刑三年六個(gè)月。無(wú)職業(yè)資格的現(xiàn)場(chǎng)管理指揮人李海輪被判有期徒刑三年、緩刑三年，宣判后李寶俊、盧祖富均表示需要考慮后再?zèng)Q定是否上訴，李海輪表示對(duì)判決沒(méi)有意見(jiàn)。

　　違規(guī)建筑，一直是城市規(guī)劃管理中的一類(lèi)頑疾，屢禁不絕。所謂違規(guī)建筑或者違法搭建，是指未經(jīng)政府規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)與認(rèn)可，在規(guī)劃審定的圖紙之外的建筑物、構(gòu)筑物。包括自行搭建的地下室、車(chē)庫(kù)、陽(yáng)光屋、游泳池、加層及自建的有頂走廊等等。這些自行搭建的房屋、陽(yáng)光棚等在小區(qū)里猶如一塊塊扎眼的補(bǔ)丁，除了影響社區(qū)的整體外觀，破壞鄰里間的和諧之外，更為嚴(yán)重的是它潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)法律的踐踏。

　　放眼海外，看看不同國(guó)家，建設(shè)房屋的時(shí)候，哪些是不允許的禁區(qū)？如果私搭亂建、違法建房，在國(guó)外又是如何監(jiān)管，怎么處罰的？

　　在美國(guó)不同的州或城鎮(zhèn)都有不同要求，但有一點(diǎn)是肯定的：首先，建房之前業(yè)主都必須到相關(guān)部門(mén)提交正規(guī)的申請(qǐng)，不同地區(qū)還會(huì)規(guī)定有允許的建筑時(shí)間、材料以及樣式。比如美國(guó)紐約布魯克林區(qū)有個(gè)案例，一家人在自家三層樓房邊，又自己起了2層樓，結(jié)果被政府當(dāng)成違章建筑拆除，并處5萬(wàn)美金的罰款。

　　華爾街多媒體記者張姝在美國(guó)觀察稱，美國(guó)對(duì)于建房的規(guī)定非常嚴(yán)格，如果修建過(guò)程中有違章?tīng)顩r，將受到非常嚴(yán)重的懲罰。不論是個(gè)人還是公司，只有在申請(qǐng)完建筑許可，經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能動(dòng)工。哪怕是對(duì)自家房產(chǎn)進(jìn)行“改造”，也必須事先獲得修建許可，而具體的實(shí)施計(jì)劃需要明確陳列出來(lái)，無(wú)論是在現(xiàn)有建筑上進(jìn)行加建、改建或修理，還是建造圍墻、車(chē)庫(kù)等。哪怕只是內(nèi)部空間布局，比如將大房間隔成兩個(gè)小房間，同樣需要申請(qǐng)?jiān)S可。除去建筑許可，房屋改造同樣還需要符合其他方面的規(guī)定，比如想要加建一層樓，但會(huì)影響鄰居視野，因此需要取得鄰居的簽字同意才能開(kāi)工。如果涉及公共空間的施工，比如修建圍墻，還需要取得公共空間許可，許可證必須貼在醒目之處，并且在夜晚不允許施工。在美國(guó)如果出現(xiàn)違章建筑，不僅將遭到拆除，還有可能入獄。比如在洛杉磯，曾有人在自家空地上建造了一個(gè)巨大的藝術(shù)品。結(jié)果當(dāng)?shù)卣�府查明他沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的建筑許可，建筑立即遭到拆除，并且被判支付政府拆除費(fèi)用高達(dá)8.3萬(wàn)美元，后來(lái)此人只支付了1250美元，結(jié)果被判入獄18個(gè)月

　　據(jù)說(shuō)，意大利政府曾用衛(wèi)星定位，對(duì)比政府建筑許可規(guī)劃，來(lái)徹查違章建筑。意大利第74任總理貝盧斯科尼在撒丁島的切爾托薩豪華別墅從建設(shè)之初，就招致“違章建筑”的指責(zé)，隨后的一系列大肆裝修工程也被指有違規(guī)之嫌。

　　俄羅斯是否也有違章搭建的問(wèn)題呢？在俄羅斯工作的華人張舜衡觀察認(rèn)為，俄羅斯全國(guó)各地存在大量非法建筑問(wèn)題，不僅有私自建筑住房，還有建造的多層樓房和商貿(mào)中心等，目前爭(zhēng)議較多的是一些商販獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的移動(dòng)攤點(diǎn)，卻與公共事業(yè)建筑相連接，建起了面積不小的固定建筑。從法律上講，此類(lèi)違法改建是典型的私搭亂建。根據(jù)俄羅斯法律規(guī)定，這些非法建筑在經(jīng)過(guò)法院判決后，必須由主人自行拆除，或支付拆除費(fèi)用由執(zhí)法部門(mén)拆除。如果房子主人對(duì)政府拆除命令不服，可以上訴到法院。此舉避免了執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行野蠻拆遷。但合法拆除說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，甚至可能引起不同政府部門(mén)之間的沖突。近年來(lái)，莫斯科市政府就因市內(nèi)大批違章建筑而大傷腦筋，不得不動(dòng)用執(zhí)法力量進(jìn)行拆除，但卻經(jīng)常帶來(lái)麻煩。在2011年冬天的一次強(qiáng)制拆除行動(dòng)中，官員稱所拆房屋是違章建筑，被拆居民則認(rèn)為市政當(dāng)局只為賣(mài)地賺錢(qián)，而大部門(mén)民眾則認(rèn)為，非法建筑都是曾經(jīng)在某些腐敗的政府官員的“縱容”下私搭亂建的。莫斯科市政府的做法遭到聯(lián)邦政府官員和議會(huì)的批評(píng)。特別是在零下20攝氏度的天氣里，把人們?nèi)拥酱蠼稚希�甚至連物品都還沒(méi)有來(lái)得及搬出來(lái)，直接開(kāi)推土機(jī)，讓人感到十分憤怒。俄羅斯社交網(wǎng)絡(luò)上稱此次大規(guī)模行動(dòng)為“午夜兇鏟”。有議員認(rèn)為，莫斯科市政府拆除違建是執(zhí)行法院的決定，但政府不應(yīng)對(duì)民眾如此粗暴。更令人驚奇的是，一些被拆業(yè)主否認(rèn)自己私搭亂建，甚至相當(dāng)一部分被拆的業(yè)主已經(jīng)在訴訟中獲勝，其“違建設(shè)施”被認(rèn)定為合法。

　　澳大利亞僅次于俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)和巴西，是世界上陸地面積第六大的國(guó)家。在澳大利亞，有人說(shuō)土地是一個(gè)空間概念，可以是三維的、立體的。既可以縱向分割，也可以橫向分割，分割出的空間，無(wú)論是否接觸地面，都是土地。

　　澳大利亞觀察員胡方介紹說(shuō)，澳大利亞住戶的房屋，不管是對(duì)屋內(nèi)還是屋外改建，都需要經(jīng)過(guò)市議會(huì)的同意。如果你在要室內(nèi)隔一個(gè)房間出來(lái)，首先需要找一個(gè)富有經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行評(píng)估，然后由工程師向市議會(huì)證明你隔的房間符合澳大利亞建筑標(biāo)準(zhǔn)，在市議會(huì)同意之后方可以進(jìn)行改造。而很多購(gòu)買(mǎi)了土地或者平房的住戶，有時(shí)候會(huì)想要在自家的后院，再單獨(dú)建一個(gè)有衛(wèi)生間的房屋，這樣一個(gè)房子就可以變相變成兩個(gè)房子，后面的姻親房可獨(dú)立出租給租客，租客生活不會(huì)影響到自己的日常起居。但這種姻親房同樣需要市議會(huì)的批準(zhǔn)，否則這種違建將會(huì)被強(qiáng)制性拆除，并處以數(shù)萬(wàn)元的罰款。很多人在銷(xiāo)售二手房的時(shí)候會(huì)提到自己的房子可以加建姻親房就是指已經(jīng)獲得了市議會(huì)的同意，如果你要在這個(gè)房子背后加蓋房子的話是合法的。除了加蓋房子必須要得到市議會(huì)的同意之外，很多東西改建都必須要得到市議會(huì)的同意，比如游泳池和樹(shù)木。澳大利亞新南威爾士州游泳池普及度比較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有700萬(wàn)人口的新南威爾士州游泳池的數(shù)量大約在34萬(wàn)以上，很多人買(mǎi)了帶游泳池的房子以后，就開(kāi)始琢磨著要把游泳池給填了。因?yàn)橐粊?lái)維護(hù)一池清水太累了，二來(lái)平時(shí)也不怎么游泳，但填游泳池這件事同樣要取得市議會(huì)的同意，首先你要找到一個(gè)推土公司，由公司安排專家與市議會(huì)協(xié)調(diào)溝通，申請(qǐng)?zhí)钔恋没ㄉ暾?qǐng)費(fèi)，幾百塊澳幣就這樣沒(méi)了。