財政部:從13號起提高成品油消費稅
2014-12-13 07:00:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京12月13日消息(記者劉祎辰 張棉棉)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,昨天下午,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知,從今天起,提高成品油消費稅。其中汽油消費稅再上漲0.28元/升,柴油上漲0.16元/升。這距離上一次成品油消費稅的上調(diào),只有十個工作日,一個調(diào)價周期。財政部專家表示,這并不意味著“政府運用稅收手段干預(yù)油價過分下跌”的市場傳聞變成現(xiàn)實。14-12-13 新聞和報紙摘要全文>>>
伴隨著油價大幅下跌,消費稅完成兩連跳的上調(diào)。有觀點認(rèn)為這是政府在用稅收手段干預(yù)油價下挫。而這樣的觀點,在財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希看來,是搞錯了邏輯的先后。他表示,并不是價格下跌所以漲稅費,而是消費稅改革等到了價格空間出現(xiàn)的時機。
由于成品油最終零售價格包括流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收,上一次調(diào)整之后,雖然成品油的“裸價”按照調(diào)價規(guī)律下調(diào),但合計上調(diào)消費稅稅額后,公眾感受到的銷售價格總體不變;而此次調(diào)整,并沒有將國際油價本調(diào)價周期內(nèi)跌出的所有的空間用盡,成品油銷售價依然出現(xiàn)了年內(nèi)的第13次下調(diào)。為何要分兩次做調(diào)整?劉尚希表示,是為了不出現(xiàn)調(diào)稅提價的局面,加重居民負(fù)擔(dān)。
劉尚希:實際上這體現(xiàn)了決策的謹(jǐn)慎,上一次是價格下行創(chuàng)造了空間,這一次繼續(xù)下行,所以對政府來說這個調(diào)整的條件更好了,空間更大了。所以抓住這個空間,再一次加稅。
那么問題隨之而來:既然要運用稅收杠桿約束高耗能,那么“油價降一降、稅費升一升”會不會成為一種常態(tài)?劉尚希表示,所謂的“價稅聯(lián)動”并不存在。消費稅要不要再調(diào)整完全取決于抑制能源過度消費的成效。
劉尚希:現(xiàn)在沒有形成價稅聯(lián)動的機制?梢哉f我們現(xiàn)在的加稅,是我么們所處的環(huán)境的嚴(yán)峻形勢造成的。加稅的目的不是要提高財政收入, 這個更多的是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。毫無疑問的是,要提高稅額才能發(fā)揮作用,只有稅額提高,杠桿的作用才能出來。
在兩次調(diào)整之后,以公里8.5個油,每年1萬公里的基本出行來看,以實際公布的稅額幅度測算,車主們每月新增用于燃油消費稅的支出是二十多塊錢,綜合油價下跌因素,實際用油支出仍然下降。
而中國政法大學(xué)財稅金融法研究所教授施正文表示,從法律上來看,成品油消費稅的兩次調(diào)整的流程符合相關(guān)規(guī)定。但以后,也可以更多的考慮公眾參與決策的訴求。
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編輯:王文偉
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