央廣網(wǎng)北京7月17日消息（總臺(tái)記者錢成 劉天思）16日，由北京市住建委牽頭起草的《關(guān)于規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房出租管理工作的通知（試行）》（征求意見稿），首次就共有產(chǎn)權(quán)住房交付后的出租管理規(guī)定公開征求意見。根據(jù)《通知》，共有產(chǎn)權(quán)住房租賃活動(dòng)統(tǒng)一通過市級代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，平臺(tái)為購房人提供住房核驗(yàn)、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽、登記備案等服務(wù)。

共有產(chǎn)權(quán)住房其實(shí)就是政府與購房者共同承擔(dān)住房建設(shè)資金，分配時(shí)在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來退出過程中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)；退出時(shí)由政府回購，購房者只能獲得自己資產(chǎn)數(shù)額部分的變現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)保障住房的封閉運(yùn)行。根據(jù)此次發(fā)布的征求意見稿，今后北京的共有產(chǎn)權(quán)的房屋具體該怎么出租？租金又該如何分配？會(huì)帶來哪些影響？

征求意見稿中規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房租賃活動(dòng)統(tǒng)一通過市級代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)辦理，服務(wù)平臺(tái)與北京市的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。這也就意味著，北京市共有產(chǎn)權(quán)房的出租也有前提條件，必須要在相關(guān)的市級代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)申請辦理，承租人不得自行出租。對此，市民們也表達(dá)了自己的看法。

市民胡女士：我覺得這個(gè)政策挺好的，比如我工作變動(dòng)了或者孩子去遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方上學(xué)，我就能把這房子租出去，再去公司或者孩子學(xué)校邊上租一套，省了不少錢。

市民吳先生：共有產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是要解決一些原本沒有房子的家庭，如果申請了又不住，是不是一種資源浪費(fèi)。

值得關(guān)注的是，征求意見稿中提及，符合條件的共有產(chǎn)權(quán)房在進(jìn)行出租時(shí)，住房租賃期限原則上不超過3年。此外，在共有產(chǎn)權(quán)住房出租房源由服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可為其代理住房租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

景暉智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉表示，這些舉措的出發(fā)點(diǎn)是為了在充分發(fā)揮共有產(chǎn)權(quán)房保障功能的同時(shí)，便于業(yè)主對共有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行出租，從而更大限度地將共有產(chǎn)權(quán)房利用起來。胡景暉說：“第一，有利于增加租賃房源，平抑租金。第二，能夠規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)房的出租，讓政府掌握到更大量的房屋出租相關(guān)信息，同時(shí)規(guī)范市場操作。第三，對于共有產(chǎn)權(quán)房本身來說，也能夠增加它的吸引力。因?yàn)槌�了自住之外，還可以通過合法、規(guī)范的途徑來出租獲取租金收益。”

在租金方面，征求意見稿提及，將根據(jù)區(qū)域市場租金水平，按照就低原則，綜合確定各套型政府產(chǎn)權(quán)份額比例的租金定額收益。

胡景暉表示，按照“就低原則”綜合確定政府租金定額收益，在充分體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)共有的基礎(chǔ)上，也體現(xiàn)了政府最大程度的讓利于民。但具體在實(shí)施房租的定價(jià)以及規(guī)范管理的時(shí)候，仍有很多細(xì)節(jié)需要解決。“在沒有這個(gè)政策出臺(tái)之前，應(yīng)該有一部分購房人已經(jīng)自行或者通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在出租了，這個(gè)政策出臺(tái)以后，應(yīng)該是把這個(gè)路堵死了。共有產(chǎn)權(quán)的購房人今后要想出租，必須首先要在代持人的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)起，經(jīng)過審核、確定價(jià)格等，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)才能夠去做這個(gè)中介業(yè)務(wù)，或者他才能自行去找租客。但是怎么杜絕繞開代持機(jī)構(gòu)的平臺(tái)私下出租或者私下找經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出租，對于監(jiān)管來說就提出了挑戰(zhàn)。”他說。

據(jù)了解，截至今年6月底，北京已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目77個(gè)、可提供房源約7.9萬套，部分項(xiàng)目已陸續(xù)入住。胡景暉建議，下一步，各地應(yīng)該加大共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)，并且更精準(zhǔn)地將這些共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)給真正有需要的人員，“第一，要進(jìn)一步加大供應(yīng)，通過政府持有一定的產(chǎn)權(quán)比例，能夠在初次交易的環(huán)節(jié)降低購房人的購房負(fù)擔(dān)。第二，還是要更精準(zhǔn)地將共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)給那些無房戶、首次置業(yè)的年輕人，也就是購房資金能力偏弱的這部分人。因此，我覺得長期來看，共有產(chǎn)權(quán)房出租應(yīng)該限制在一定的范圍之內(nèi)，因?yàn)橘I房的這些人應(yīng)該是購房困難戶和無房戶，短期內(nèi)拿出來出租，是不合理的�！�

胡景暉表示，近幾年購買共有產(chǎn)權(quán)房的用戶，未來隨著收入等經(jīng)濟(jì)條件的變化，可能會(huì)再次購買其他種類的商品房，將來如何處理好這部分群體的買賣以及租賃共有產(chǎn)權(quán)房的工作，也需要盡快拿出預(yù)案和措施。他說：“隨著共有產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量增加和購房人持有時(shí)間的增加，一開始可能購房人員經(jīng)濟(jì)能力有限，但未來除了共有產(chǎn)權(quán)房之外，他可能有了第二套，那么這個(gè)時(shí)候共有產(chǎn)權(quán)房就會(huì)出現(xiàn)比如說出租或者出售這樣的問題。在這樣的情況下，怎么處理好購房人和政府兩個(gè)共有產(chǎn)權(quán)主體在出租和出售房屋時(shí)的利益分配關(guān)系就變得非常重要。不管是在制度層面還是在實(shí)際操作層面，我們都要有非常好的預(yù)案和措施，既保證購房人的利益，也保證政府作為共有產(chǎn)權(quán)人的利益。”