央廣網(wǎng)北京2月26日消息(記者孫瑩)為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作,維護(hù)公共安全,維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利,保障強(qiáng)制醫(yī)療程序的正確實(shí)施,最高人民檢察院日前印發(fā)《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),堅(jiān)決防止和糾正犯罪嫌疑人“假冒精神病人”逃脫法律制裁和普通人“被精神病”而錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療。
為提高監(jiān)督準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“假精神病”和“被精神病”,《規(guī)定》明確要求,人民檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件,可以會見涉案精神病人,詢問辦案人員、鑒定人,聽取涉案精神病人法定代理人、訴訟代理人意見,向涉案精神病人的主治醫(yī)生、近親屬、鄰居、其他知情人員或基層組織等了解情況,向被害人及其法定代理人、近親屬等了解情況,就有關(guān)專門性技術(shù)問題委托具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行鑒定,開展相關(guān)調(diào)查。
《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察院對精神病鑒定程序的監(jiān)督工作。按照《規(guī)定》,檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對涉案精神病人進(jìn)行鑒定的程序存在鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì),或者精神病鑒定超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件;鑒定人不具備法定資質(zhì),精神病鑒定超出鑒定人業(yè)務(wù)范圍,或者違反回避規(guī)定;鑒定程序違反法律、有關(guān)規(guī)定,鑒定的過程和方法違反相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求;鑒定文書不符合法定形式要件;鑒定意見沒有依法及時(shí)告知相關(guān)人員;鑒定人故意作虛假鑒定等六種具體情形的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
《規(guī)定》明確了強(qiáng)制醫(yī)療審理活動監(jiān)督的內(nèi)容,規(guī)定檢察院對法院強(qiáng)制醫(yī)療案件審理活動實(shí)行監(jiān)督,主要發(fā)現(xiàn)和糾正對未通知被申請人或者被告人的法定代理人到場的;被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人,未通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助的;未組成合議庭或合議庭組成人員不合法的等十種違法情形。
實(shí)踐中有一些典型案例,是檢察機(jī)關(guān)通過聽取被害人方面意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人“假冒精神病”逃避刑事法律制裁并進(jìn)行糾正的。對此,《規(guī)定》指出,檢察院審查同級法院強(qiáng)制醫(yī)療決定書或駁回強(qiáng)制醫(yī)療申請決定書,可以聽取被害人及其法定代理人、近親屬的意見并記錄附卷。
針對普通程序轉(zhuǎn)適用強(qiáng)制醫(yī)療程序的案件,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對于檢察院提起公訴的案件,法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件,決定依法適用強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行審理的,檢察院應(yīng)當(dāng)在庭審中發(fā)表意見。對法院作出的宣告被告人無罪或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、強(qiáng)制醫(yī)療決定,檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,對判決確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴,對強(qiáng)制醫(yī)療決定或者未作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)提出書面糾正意見。法院未適用強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)Π讣M(jìn)行審理,或未判決宣告被告人不負(fù)刑事責(zé)任,直接作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的,檢察院應(yīng)當(dāng)提出書面糾正意見。
《規(guī)定》共23條,對公安機(jī)關(guān)辦理強(qiáng)制醫(yī)療案件的偵查活動監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療決定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療決定的監(jiān)督以及檢察院提出糾正意見和審查可能錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療決定的內(nèi)部工作程序和司法權(quán)責(zé)等內(nèi)容分別作出詳細(xì)規(guī)定!兑(guī)定》明確指出,強(qiáng)制醫(yī)療決定程序的監(jiān)督,由人民檢察院公訴部門負(fù)責(zé)。