央廣網(wǎng)北京4月22日消息(記者劉祎辰)今天下午,清華大學(xué)政府和社會(huì)資本合作(PPP)研究中心(簡稱清華PPP研究中心)正式揭牌成立。該中心由國家發(fā)展改革委、保監(jiān)會(huì)、清華大學(xué)共同發(fā)起成立,國家發(fā)展改革委副主任張勇、保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、清華大學(xué)黨委書記陳旭擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,指導(dǎo)并監(jiān)督中心工作。
清華PPP研究中心的主要任務(wù)是對(duì)PPP領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究,提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果和有建設(shè)性的對(duì)策建議;開展PPP領(lǐng)域博、碩士研究生和博士后的培養(yǎng),開設(shè)PPP課程;承擔(dān)政府和國際組織等委托的研究課題;面向國內(nèi)外開展PPP培訓(xùn),推進(jìn)PPP從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化;以及提供咨詢服務(wù)、推進(jìn)國際交流與合作、創(chuàng)辦中心媒介、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流等。中心的目標(biāo)是逐步建設(shè)成為PPP領(lǐng)域的國家級(jí)專業(yè)智庫、高端人才培養(yǎng)基地和國際交流中心。
發(fā)起成立清華PPP研究中心,是國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署PPP合作諒解備忘錄后,推動(dòng)PPP發(fā)展的又一重要舉措,標(biāo)志著我國PPP理論與實(shí)踐研究、專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)入新的階段。國家發(fā)展改革委副秘書長兼投資司司長許昆林22日表示,開展政府和社會(huì)資本合作(PPP),有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制,推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。下一步,將加強(qiáng)PPP重大理論研究、破解PPP實(shí)踐難題和瓶頸。
2014年以來,PPP模式在公共服務(wù)項(xiàng)目中的應(yīng)用大大增加,國家發(fā)改委先后推出兩批PPP項(xiàng)目庫。其中第一批項(xiàng)目庫的簽約率已超過30%,高于預(yù)期,并形成了一批示范案例。如云南大理環(huán)湖截污工程中,由代表政府方的大理洱海保護(hù)投資建設(shè)有限公司與中信水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司共同組建項(xiàng)目公司,其中洱投公司出資所占股比為10%,社會(huì)資本占股達(dá)到90%。
PPP模式雖然得到了中央部門和地方政府的大力支持與廣泛關(guān)注,但由于得到大力推廣的時(shí)間尚短,因此也存在不少問題。其中項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足、中介服務(wù)不專業(yè)在當(dāng)下較為突出,需要更多的研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)體系,對(duì)政府與社會(huì)資本進(jìn)行培訓(xùn)。