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新環(huán)保法實(shí)施一年多成效明顯 部分問(wèn)題仍然突出

2016-06-03 18:48:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者侯艷)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議今天在北京舉行。記者從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)了解到,新環(huán)保法實(shí)施一年多來(lái)成效明顯,但部分問(wèn)題依然突出。

  去年,被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)中國(guó)政法大學(xué)牽頭開(kāi)展的環(huán)保法實(shí)施情況第三方評(píng)估結(jié)果顯示,新法實(shí)施效果明顯,提高了全社會(huì)的環(huán)保法律意識(shí),遏制了嚴(yán)重污染行為,但是,環(huán)保法在實(shí)施中也存在一些突出問(wèn)題,部分條款在操作層面有待完善。

  環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧介紹,“未批先建”現(xiàn)象十分突出,雖然法律規(guī)定了“責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀”等措施,但對(duì)監(jiān)管部門(mén)授權(quán)有限,缺少有力的強(qiáng)制手段,難以及時(shí)制止該類(lèi)違法行為。

  實(shí)踐中地方環(huán)保部門(mén)普遍反映,行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠,在案件偵查、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估、行政部門(mén)與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面仍有不少問(wèn)題需解決。

  此外,企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,大量違法現(xiàn)象仍屢禁不止。

  陳吉寧說(shuō),部分企業(yè)屬地方支撐性產(chǎn)業(yè),是利稅大戶(hù),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大情況下,關(guān)停違法企業(yè)的阻力和難度增加。環(huán)境保護(hù)法明確提出企業(yè)不公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息的處罰要求,但無(wú)實(shí)施細(xì)則,企業(yè)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息責(zé)任難以落實(shí)。

  針對(duì)種種問(wèn)題,陳吉寧表示,計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)各。▍^(qū)、市)環(huán)保督查巡視全覆蓋:

  陳吉寧表示,今年開(kāi)展15個(gè)左右省(區(qū)、市)督查巡視。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展環(huán)保綜合督查,2016年組織各省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域不少于40%的設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府開(kāi)展綜合督查。

  環(huán)保部還將推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,今年在一些省開(kāi)展試點(diǎn),力爭(zhēng)2018年政府換屆前基本完成。

編輯:張喬

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