8月1日上午，上海證券交易所，隨著一身鑼響，簡稱為“設(shè)計總院”的安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司股票順利首發(fā)上市交易，股票代碼603357，首發(fā)價格為10.44元，開盤價12.53元，開盤后頂格漲停，上漲43.97%，收報15.03元。該公司也由此成為全省第100家A股上市公司。

　　坐落在合肥高新區(qū)的省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司是省交控集團控股企業(yè)，該公司在上交所成功上市，也標(biāo)志著省屬國企國資系統(tǒng)實行混合所有制改革、推進員工持股后實現(xiàn)首發(fā)上市的新突破。

　　員工持股

　　立足行業(yè)特色推進改革探索

　　省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司的前身是省交通規(guī)劃設(shè)計院。近年來，伴隨著國有企業(yè)改革的深入推進，該公司一步步完成公司制改造、股份制改造、推進員工持股、首發(fā)上市的改革進程。

　　“通過深化改革，實現(xiàn)了流程再造，規(guī)范了企業(yè)管理，整體性提升了企業(yè)的實力和品牌影響力。 ”公司董事長王吉雙說。

　　2016年5月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》，明確提出：“堅持試點先行，穩(wěn)妥有序推進混合所有制企業(yè)員工持股。 ”該公司的改革進程，正是體現(xiàn)了立足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際、穩(wěn)妥推進改革的要求。

　　該公司招股說明書披露，2010年9月，省國資委同意原省交投集團(后與省高速控股集團整合成立省交通控股集團)對省交通規(guī)劃設(shè)計院和省交通勘察設(shè)計院進行改制并重組，成立省交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司。

　　2013年，省交規(guī)院在推進股改上市過程中，以增資擴股方式首次向公司管理層及技術(shù)骨干共計49人發(fā)行股份，各股東均以貨幣出資。此次增資后，該公司由有限公司整體變更為員工持股股份制公司。 2014年和2015年，該公司又先后兩次增資，實現(xiàn)公司經(jīng)營團隊共196人持股。上市前公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為：省交控集團持股68.18%，其余股份由196名員工共同持有；上市后，股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為：省交控集團持股48.63%，全國社會保險基金理事會持股2.5%，196名員工共同持股23.86%，社會公眾股25.01%。

　　“工程咨詢行業(yè)是典型的輕資產(chǎn)、人本型行業(yè)，我們推進員工持股，也正是基于行業(yè)特點和企業(yè)對人才的強烈需求。 ”王吉雙說，員工持股后，在薪酬激勵之外，豐富和完善了公司的激勵機制，有利于調(diào)動經(jīng)營和技術(shù)骨干團隊積極性，增強團隊對企業(yè)的認同感和歸屬感，從而能夠吸引人才、留住人才。

　　股權(quán)激勵在國外也有所謂“金手銬”之稱，激勵的同時更具有約束效力。公司招股說明書坦言：“引進經(jīng)營及技術(shù)骨干團隊持股，有利于建立、健全激勵與約束相結(jié)合的中長期激勵機制，建立企業(yè)和經(jīng)營團隊之間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。 ”

　　上市助力

　　借力資本市場做強做大主業(yè)

　　設(shè)計總院首發(fā)上市募集資金將投資于提高公司生產(chǎn)能力、研發(fā)能力和營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目，募投項目投資額為79750萬元。

　　這批募投項目的實施，將進一步提升該公司在工程咨詢主業(yè)上的發(fā)展能力。該公司招股說明書披露，公司主營業(yè)務(wù)區(qū)域主要集中在安徽省內(nèi)，2016年省內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入占68.33%。業(yè)務(wù)區(qū)域過于集中是未來一大風(fēng)險之一。這次募投項目中的營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，主要將用于擴建西北、西南、東南等部分區(qū)域的省外分支機構(gòu)，進一步拓展公司在省外的業(yè)務(wù)規(guī)模。未來公司還將逐步建立區(qū)域營運中心，以此支撐在省外市場的主業(yè)擴張步伐。

　　省委省政府《關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》明確：“積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置和運行效率”。設(shè)計總院的首發(fā)上市，促進了企業(yè)的體制機制創(chuàng)新，也將進一步放大國有資本的控制力，提高資源配置效率。

　　“上市最突出的意義在于增強了公司的產(chǎn)權(quán)流動性，為增強發(fā)展實力構(gòu)筑了新的平臺。 ”王吉雙說，工程咨詢行業(yè)雖然市場規(guī)模大，但市場集中度和資本化程度都比較低。國內(nèi)一些先發(fā)省份的同類企業(yè)在上市后，相繼收購一批研究院所，實力大大增強。

　　以創(chuàng)業(yè)板上市公司“蘇交科”為例，該公司是全國交通行業(yè)省屬科研設(shè)計院所中第一個由事業(yè)單位改制為員工持股的科技型民營企業(yè)，上市后加大并購重組力度，還進軍海外并購美國兩家企業(yè)。經(jīng)過一系列并購擴張，公司實力大大增強，近期更因為被證金公司等“國家隊”持股而受到關(guān)注。剛披露的2017年中報顯示，該公司主營業(yè)務(wù)收入同比增長90%以上。

　　王吉雙表示，該公司上市后，也將借力資本市場，進一步加大對行業(yè)資源的整合力度，加快拓展省內(nèi)外市場，不斷增強企業(yè)自身實力。

　　雙向拓展

　　促進咨詢服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　設(shè)計總院首發(fā)上市后，成為全國工程咨詢行業(yè)的第十家上市公司，同時也奠定了該公司在全省咨詢服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍地位。

　　在上海天強管理咨詢公司總經(jīng)理祝善波看來，交通工程咨詢設(shè)計行業(yè)在整個工程咨詢行業(yè)的發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。 “十三五”期間，全國交通投資將達到15萬億元，公路、鐵路、軌道交通成三足鼎立之勢，交通工程咨詢行業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇。

　　“十三五”期間，我省將加快交通運輸現(xiàn)代化進程，基本形成廣覆蓋的基礎(chǔ)運輸網(wǎng)、高品質(zhì)的快速運輸網(wǎng)、專業(yè)化的貨物運輸網(wǎng)和便捷的城市公共交通網(wǎng)。這也將給我省交通工程咨詢行業(yè)帶來較大的市場機會。

　　產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、平臺化是咨詢設(shè)計行業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。王吉雙介紹，在首發(fā)上市后，該公司將實施縱向一體化、橫向跨界的雙向拓展戰(zhàn)略，在路(道、橋、隧)、城(市政、建筑)、水(水運、水利、水環(huán)境)三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域加快布局，努力打造成全國一流的工程咨詢綜合服務(wù)商；同時，還將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造工程咨詢行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，集聚行業(yè)智力資源，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展邊界。

　　咨詢服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)性行業(yè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中更具有牽動性地位。上海、江蘇、浙江等周邊省份的咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展十分活躍。僅以交通工程咨詢設(shè)計行業(yè)為例，江蘇省就擁有蘇交科、中設(shè)集團等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，近年來在海內(nèi)外市場并購踴躍，引人關(guān)注。

　　“咨詢服務(wù)行業(yè)不僅可以為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，同時是重要的‘人才蓄水池’。 ”王吉雙說，擁有發(fā)達的咨詢服務(wù)行業(yè)，是區(qū)域和城市經(jīng)濟實力的一大重要標(biāo)志，我省應(yīng)積極把握當(dāng)前工程咨詢等咨詢服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、整合步伐加快的機遇，出臺更有吸引力的政策舉措，引領(lǐng)咨詢服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，進一步促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

　　鏈接

　　● 2015年8月出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出，探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。堅持試點先行，在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式。

　　● 2016年5月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置和運行效率。以推進整體上市為重點發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持試點先行，穩(wěn)妥有序推進混合所有制企業(yè)員工持股。